由于物業管理服務長期缺位，不少老舊、安置小區都存在環境衛生差、配套設施不齊全、安全隱患較大等各種問題，老舊、安置小區的物業管理問題既是主管部門的“難點”，也一直是小區居民的“痛點”。

如何改變目前老舊、安置小區物業管理的現狀？近日，蕪湖市住建局會同相關主管部門，編制印發《關于保障老舊、安置小區提升物業管理水平的實施意見》（以下簡稱意見），聚焦老舊、安置小區物業問題整改、物業服務水平提升等問題，做好頂層設計，形成制度保障，確保全市所有住宅小區物業管理服務水平有改變、有改觀、有成效。

大江資訊記者了解到，針對老舊小區、安置小區等住宅物業管理體系中存在缺失不足問題，保障老舊、安置小區提升物業管理水平，意見中提出了具體工作目標，即堅持以人民為中心，全力推進省域副中心和人民城市建設，構建老舊、安置小區物業管理政府保障體系。2022年底前實現住宅小區物業管理基本服務全覆蓋。

意見指出，蕪湖各縣市區人民政府、開發區管委會為實施主體，對各轄區內無物業公共維修資金的老舊小區、公共設施短板嚴重缺失且物業公共維修資金無法保障的安置小區，實施政府保障，市財政安排專項資金給予一定補助。

實施國有物業服務企業托底。各縣市區、開發區應依托已有的或組建國有物業服務企業，對無法提供市場化物業服務的住宅小區，開展物業管理活動，按照市場規則，承擔政府委托的托底、代管、應急等物業服務。提供安保、清潔、綠化環境養護、公共秩序管理等托底的基本物業服務。根據業主需要還可以提供一些委托性的特約服務。在住宅小區物業服務合同解除或者終止后，新物業服務企業選聘前，提供代管服務。當發生物業企業撤場等突發事件時，提供應急服務。各縣市區、開發區可相應制定扶持政策，提高物業管理服務質量。

建立維修資金補交激勵機制。建立健全住宅物業公共維修資金補交與使用的激勵機制。各縣市區、開發區對失修失養嚴重、設施設備問題突出、居民反映強烈無物業公共維修資金的老舊小區和安置小區，引導業主補交物業維修資金后，按法定使用程序，對涉及公共安全的共用部位、共用設施設備進行維修、更新、改造。各縣市區、開發區對開展維修項目的小區按照一事一議和先實施后補助的原則，對補交后首次實施的維修改造工程根據審價結果一次性給予50%補助。

發放困難群體物業費補貼。各縣市區、開發區制定低收入群體物業費補助制度，按照先交后補的原則，對低保對象、特困對象等困難群眾發放全額補助。申請對象應在足額繳納當期物業費后，憑民政部門核發的證明及繳費證明，到所在社區申請資金補助。

推進住宅小區物業市場化運營。各縣市區、開發區應整合公共管理經費，對無物業管理服務的住宅小區實施專業管理，將原由街道(鄉鎮)承擔的綠化、保潔、公共設施維護等工作，采用市場化的方式，打包交由物業服務企業提供服務，并按照一定標準向居民收取相應費用，改善住宅小區綜合管理水平。整合小區或周邊低效閑置空間、經營用房、公共廣告、市政停車等公共配套資源，并交由物業服務企業實施運營，相關運營收益用于彌補小區物業費用不足。支持物業服務企業開展養老、托幼、家政、快遞等社區服務，符合養老、快遞等服務行業優惠政策的，相關部門應按規定落實優惠政策，形成自我造血的良性循環。

開展住宅小區綜合整治提升。持續推進物業管理綜合整治提升攻堅行動。各縣市區、開發區對物業管理問題突出的住宅小區實施道路、管網、消防、安防、照明、車庫等基礎設施更新改造，報市級物業行業主管部門組織綜合驗收。

意見中，關于相關市級補助實施步驟，也有明確規定，分步驟有序推進。原則上市財政根據各縣市區、開發區在無物業公共維修資金的老舊小區、公共設施短板嚴重缺失，且物業公共維修資金無法保障的安置小區范圍內，實施的綜合整治提升、發放困難群體物業費補貼兩項政策的財政投入情況，按照先實施后獎補的原則給予補貼。

申報各縣市區、開發區根據本年度工作開展情況，提交項目招投標、竣工驗收、工程審價等情況和財政資金支出明細，向市住建局申請專項補助資金，市住建局向市財政申報后列入下一年度財政預算。原則上按年申報，已享受老舊小區等上級資金的項目不予申報。

核準市住建局委托第三方對項目資金進行審計，根據審計結果核算補助范圍。其中住宅小區綜合整治項目需通過市級行業管理部門驗收。

兌現對符合補助原則和補助條件的項目，由市財政根據縣市區、開發區財政投入總額按比例進行補助，其中對無為市、南陵縣、灣沚區、繁昌區、江北集中區按20%比例，對鏡湖區、鳩江區、弋江區、三山經開區、經濟技術開發區按40%比例補助。

各縣市區政府、各開發區管委會、市住建局、市財政局、市國資委、市市場監督管理局、市公安局、市城管局、市消防救援支隊等單位按照職責分工，統籌協調落實全市政府托底保障物業管理設施和服務工作，結合各自工作實際制定具體推進方案、明確任務。

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