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安徽蕪湖傳媒中心
由于物業(yè)管理服務(wù)長期缺位,不少老舊、安置小區(qū)都存在環(huán)境衛(wèi)生差、配套設(shè)施不齊全、安全隱患較大等各種問題,老舊、安置小區(qū)的物業(yè)管理問題既是主管部門的“難點(diǎn)”,也一直是小區(qū)居民的“痛點(diǎn)”。
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如何改變目前老舊、安置小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀?近日,蕪湖市住建局會同相關(guān)主管部門,編制印發(fā)《關(guān)于保障老舊、安置小區(qū)提升物業(yè)管理水平的實(shí)施意見》(以下簡稱意見),聚焦老舊、安置小區(qū)物業(yè)問題整改、物業(yè)服務(wù)水平提升等問題,做好頂層設(shè)計,形成制度保障,確保全市所有住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平有改變、有改觀、有成效。
2022年底前住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋
大江資訊記者了解到,針對老舊小區(qū)、安置小區(qū)等住宅物業(yè)管理體系中存在缺失不足問題,保障老舊、安置小區(qū)提升物業(yè)管理水平,意見中提出了具體工作目標(biāo),即堅持以人民為中心,全力推進(jìn)省域副中心和人民城市建設(shè),構(gòu)建老舊、安置小區(qū)物業(yè)管理政府保障體系。2022年底前實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)管理基本服務(wù)全覆蓋。
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意見指出,蕪湖各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會為實(shí)施主體,對各轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)公共維修資金的老舊小區(qū)、公共設(shè)施短板嚴(yán)重缺失且物業(yè)公共維修資金無法保障的安置小區(qū),實(shí)施政府保障,市財政安排專項資金給予一定補(bǔ)助。
服務(wù)有托底 激勵公共維修資金補(bǔ)交與使用
實(shí)施國有物業(yè)服務(wù)企業(yè)托底。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)依托已有的或組建國有物業(yè)服務(wù)企業(yè),對無法提供市場化物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū),開展物業(yè)管理活動,按照市場規(guī)則,承擔(dān)政府委托的托底、代管、應(yīng)急等物業(yè)服務(wù)。提供安保、清潔、綠化環(huán)境養(yǎng)護(hù)、公共秩序管理等托底的基本物業(yè)服務(wù)。根據(jù)業(yè)主需要還可以提供一些委托性的特約服務(wù)。在住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后,新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘前,提供代管服務(wù)。當(dāng)發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤場等突發(fā)事件時,提供應(yīng)急服務(wù)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)可相應(yīng)制定扶持政策,提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。
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建立維修資金補(bǔ)交激勵機(jī)制。建立健全住宅物業(yè)公共維修資金補(bǔ)交與使用的激勵機(jī)制。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)對失修失養(yǎng)嚴(yán)重、設(shè)施設(shè)備問題突出、居民反映強(qiáng)烈無物業(yè)公共維修資金的老舊小區(qū)和安置小區(qū),引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交物業(yè)維修資金后,按法定使用程序,對涉及公共安全的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新、改造。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)對開展維修項目的小區(qū)按照一事一議和先實(shí)施后補(bǔ)助的原則,對補(bǔ)交后首次實(shí)施的維修改造工程根據(jù)審價結(jié)果一次性給予50%補(bǔ)助。
發(fā)放困難群體物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)制定低收入群體物業(yè)費(fèi)補(bǔ)助制度,按照先交后補(bǔ)的原則,對低保對象、特困對象等困難群眾發(fā)放全額補(bǔ)助。申請對象應(yīng)在足額繳納當(dāng)期物業(yè)費(fèi)后,憑民政部門核發(fā)的證明及繳費(fèi)證明,到所在社區(qū)申請資金補(bǔ)助。
市場化運(yùn)營促進(jìn)兩類小區(qū)整治提升
推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)市場化運(yùn)營。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)整合公共管理經(jīng)費(fèi),對無物業(yè)管理服務(wù)的住宅小區(qū)實(shí)施專業(yè)管理,將原由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))承擔(dān)的綠化、保潔、公共設(shè)施維護(hù)等工作,采用市場化的方式,打包交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù),并按照一定標(biāo)準(zhǔn)向居民收取相應(yīng)費(fèi)用,改善住宅小區(qū)綜合管理水平。整合小區(qū)或周邊低效閑置空間、經(jīng)營用房、公共廣告、市政停車等公共配套資源,并交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施運(yùn)營,相關(guān)運(yùn)營收益用于彌補(bǔ)小區(qū)物業(yè)費(fèi)用不足。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展養(yǎng)老、托幼、家政、快遞等社區(qū)服務(wù),符合養(yǎng)老、快遞等服務(wù)行業(yè)優(yōu)惠政策的,相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策,形成自我造血的良性循環(huán)。
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開展住宅小區(qū)綜合整治提升。持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理綜合整治提升攻堅行動。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)對物業(yè)管理問題突出的住宅小區(qū)實(shí)施道路、管網(wǎng)、消防、安防、照明、車庫等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,報市級物業(yè)行業(yè)主管部門組織綜合驗(yàn)收。
先實(shí)施后獎補(bǔ) 給予財政補(bǔ)貼
意見中,關(guān)于相關(guān)市級補(bǔ)助實(shí)施步驟,也有明確規(guī)定,分步驟有序推進(jìn)。原則上市財政根據(jù)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)在無物業(yè)公共維修資金的老舊小區(qū)、公共設(shè)施短板嚴(yán)重缺失,且物業(yè)公共維修資金無法保障的安置小區(qū)范圍內(nèi),實(shí)施的綜合整治提升、發(fā)放困難群體物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼兩項政策的財政投入情況,按照先實(shí)施后獎補(bǔ)的原則給予補(bǔ)貼。
申報各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)本年度工作開展情況,提交項目招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、工程審價等情況和財政資金支出明細(xì),向市住建局申請專項補(bǔ)助資金,市住建局向市財政申報后列入下一年度財政預(yù)算。原則上按年申報,已享受老舊小區(qū)等上級資金的項目不予申報。
核準(zhǔn)市住建局委托第三方對項目資金進(jìn)行審計,根據(jù)審計結(jié)果核算補(bǔ)助范圍。其中住宅小區(qū)綜合整治項目需通過市級行業(yè)管理部門驗(yàn)收。
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兌現(xiàn)對符合補(bǔ)助原則和補(bǔ)助條件的項目,由市財政根據(jù)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)財政投入總額按比例進(jìn)行補(bǔ)助,其中對無為市、南陵縣、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、江北集中區(qū)按20%比例,對鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、三山經(jīng)開區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按40%比例補(bǔ)助。
各縣市區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市住建局、市財政局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市城管局、市消防救援支隊等單位按照職責(zé)分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)全市政府托底保障物業(yè)管理設(shè)施和服務(wù)工作,結(jié)合各自工作實(shí)際制定具體推進(jìn)方案、明確任務(wù)。
蕪湖物業(yè)整治提升輿論監(jiān)督平臺開通留言點(diǎn)擊此處。 希望大家理性建言,客觀地反映具體問題,共同維護(hù)我們家園的美麗、整潔、有序。 不同物業(yè)進(jìn)駐的大型小區(qū),留言時請點(diǎn)明物業(yè)公司名稱或分區(qū)名稱。反映電梯、樓道衛(wèi)生、違建等問題請寫明樓棟號。
▍記者:周一平
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