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2020-7-10 17:34 上傳
關(guān)于做好2020年高中階段招生工作的通知
各縣（市）區(qū)教育局（社會事業(yè)局），各有關(guān)完全中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校：
為認(rèn)真貫徹落實《安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》（皖教基〔2017〕21號）、《安徽省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（皖教基〔2020〕4號）、《安徽省教育廳關(guān)于做好2020年中等職業(yè)學(xué)校招生和職業(yè)院校培訓(xùn)工作的通知 》（皖教秘職成〔2020〕19號），切實做好我市2020年高中階段招生（以下簡稱“中招”）工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、全面規(guī)范普通高中招生秩序
（一）科學(xué)核定辦學(xué)規(guī)模。
充分考慮課程改革和高考改革對學(xué)校教育資源配置的需求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，市、縣（市）教育部門重新核定普通高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。主要參考依據(jù)是：符合教育行政部門批準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不超過4000人，學(xué)校生均校舍建筑面積不低于8平方米/生（不含師生生活用房），在校學(xué)生與專任教師比例不高于12.5:1，班額不超過55人，招生計劃班級與可供教室不低于1：1.5的比例。
（二）合理確定招生范圍和計劃。
按照高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，普通高中教育與中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊螅浞挚紤]有關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析初中應(yīng)屆畢業(yè)生生源總體狀況，以及往屆初高中畢業(yè)生升學(xué)、流向等因素，在本地范圍內(nèi)確定普通高中招生計劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。各縣（市）要依據(jù)高中階段教育普及攻堅計劃，調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，合理挖掘和科學(xué)配置教育資源，通過新建、改擴建校舍，集團化辦學(xué)等方式，加大教育財政投入，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。
市區(qū)公辦普通高中在市區(qū)招生，各縣（市）屬公辦普通高中在本縣域內(nèi)招生，未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，公辦普通高中不得跨縣域或市區(qū)招生。各民辦普通高中以學(xué)校所在地生源為主，實行縣域(市區(qū))內(nèi)、縣域（市區(qū)）外計劃單列，不可相互調(diào)劑。所有普通高中不得跨蕪湖市招生。
各縣（市）教育行政部門要依據(jù)核定的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)行為、本地生源等情況，將本縣（市）普通高中招生計劃細(xì)化到校，確定后不得擅自變更。
（三）堅持示范高中指標(biāo)分配政策。
2020年仍按照省級示范高中學(xué)校招生計劃的80%切塊分配到各初中學(xué)校（含民辦初中學(xué)校）。指標(biāo)到校生按志愿從高分到低分依次錄取，不設(shè)最低錄取控制線，但必須達(dá)到公辦普高最低錄取控制線方可進(jìn)行錄取。鼓勵有條件的縣（市）實行100%的指標(biāo)分解。各縣（市）區(qū)要充分發(fā)揮指標(biāo)分解對義務(wù)教育均衡發(fā)展的促進(jìn)作用，科學(xué)確定分解因素，制定具體分配辦法。嚴(yán)禁將指標(biāo)分配與初中升學(xué)率掛鉤。對于異地扶貧搬遷、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等政策性特殊情況，由各縣（市）教育主管部門結(jié)合本地實際作出具體規(guī)定，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂蠊紝嵤８骺h（市）區(qū)學(xué)校要加大對省示范高中指標(biāo)到校生政策的宣傳，落實指標(biāo)到校生政策要求，引導(dǎo)學(xué)生自愿合理分流。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公民辦高中招生行為。
全市普通高中要嚴(yán)格按照教育主管部門統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。嚴(yán)禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、超范圍招生、超計劃招生和提前招生，不得錄取未參加初中學(xué)業(yè)水平考試、未達(dá)到普通高中錄取分?jǐn)?shù)線、未填報志愿的學(xué)生。同城范圍內(nèi)（蕪湖市域內(nèi)）的普通高中學(xué)生嚴(yán)禁借讀。嚴(yán)格公參民學(xué)校招生管理，嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)校混合招生。
2020年繼續(xù)進(jìn)行省示范學(xué)校自主招生，自主招生計劃不得超過學(xué)校當(dāng)年招生計劃的5%，考試時間在中考后進(jìn)行，具體時間另行通知。繼續(xù)實施一中、附中聯(lián)合招生、電腦派位，逐步形成省示范高中公平競爭機制。
2020年，蕪湖海亮實驗學(xué)校性質(zhì)為公建民營，學(xué)校采取公民辦同步招生。
2020年，蕪湖市第十二中學(xué)開設(shè)足球?qū)嶒灠啵嫦蛉姓惺兆闱蛱亻L生。
（五）全面統(tǒng)籌特殊類型和群體招生。
1.規(guī)范特殊類型招生。普通高中舉辦的各類實驗班、試點班，由所屬教育主管部門登記，報蕪湖市教育局匯總審定后，上報省教育廳備案。所屬教育主管部門要嚴(yán)格控制規(guī)模，健全科學(xué)公開公正的選拔機制，加強跟蹤研究和階段性評估。嚴(yán)格規(guī)范公辦普通高中中外合作辦學(xué)“國際部”等招生行為，納入統(tǒng)一招生管理，實行計劃單列，錄取分?jǐn)?shù)應(yīng)達(dá)到同批次學(xué)校錄取要求，學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入本校或同層次學(xué)校普通班級。2020年，安徽師范大學(xué)附屬外國語學(xué)校國際班增設(shè)日語語種。
2.保障特殊群體教育。落實隨遷子女考試招生政策，在我市參加普通高中招考錄取的隨遷子女，與我市戶籍學(xué)生執(zhí)行相同的考試招生政策；回戶籍所在地參加普通高中招考錄取的，享受與戶籍所在地就讀考生同等政策待遇。新冠肺炎疫情防控工作一線醫(yī)務(wù)人員子女按照《蕪湖市新冠疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的實施辦法》（蕪疫控組〔2020〕3號）精神執(zhí)行。
（六）從嚴(yán)控制政策性加分。
除以下加分政策外，其他政策性加分項目一律取消。同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復(fù)加分。
1．《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》所規(guī)定的加分對象和標(biāo)準(zhǔn)；
2.臺灣籍考生在其初中學(xué)業(yè)考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔；
3.公安英烈、烈士子女考生在其初中學(xué)業(yè)考試成績基礎(chǔ)上增加20分投檔；
4.少數(shù)民族考生在其初中學(xué)業(yè)考試成績基礎(chǔ)上增加5分投檔；
5.援疆和援藏人員子女考生，在其初中學(xué)業(yè)考試成績上增加10分投檔；
6.軍人子女考生加分參照《蕪湖市教育局 蕪湖軍分區(qū)政治部關(guān)于印發(fā)〈蕪湖市軍人子女教育優(yōu)待實施細(xì)則>的通知》（教基〔2013〕75號）要求執(zhí)行；
7.因公犧牲、傷殘警察子女考生加分參照《安徽省公安廳安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（皖公政治〔2018〕347號）要求執(zhí)行。
8.國家綜合性消防救援隊伍人員子女考生加分按照《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于建立蕪湖市消防救援隊伍保障機制的意見》（蕪政辦秘〔2020〕25號）要求執(zhí)行。
（七）嚴(yán)格招生錄取流程。
各縣（市）區(qū)教育行政部門、有關(guān)學(xué)校和教師等，應(yīng)尊重考生填報志愿的權(quán)利，不能強迫學(xué)生填報指定志愿。考生應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧姓猩吆拖嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自己的興趣愛好、學(xué)習(xí)潛質(zhì)、中考成績等因素，填報適合自己的升學(xué)志愿，一經(jīng)確定，不得變更。所有普通高中學(xué)校都要依據(jù)學(xué)生填報的中考志愿和中考成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果進(jìn)行錄取。公辦普通高中和民辦普通高中按照制定錄取標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行統(tǒng)一錄取。每所招生學(xué)校須通過其門戶網(wǎng)站或其他方式向社會公布招生錄取名單。
參加中考并被志愿學(xué)校錄取的考生，應(yīng)在規(guī)定時間持錄取通知書到學(xué)校報到并辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)未報到且未向錄取學(xué)校說明原因的視為放棄普通高中就讀機會，其它任何普通高中學(xué)校不得錄取。不得為未報到的學(xué)生注冊學(xué)籍。
（八）進(jìn)一步完善“四個五”工作運行機制。
繼續(xù)堅持和進(jìn)一步完善“四個五”工作機制，即進(jìn)一步完善“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一招生考試政策、統(tǒng)一招生錄取程序、統(tǒng)一錄取時間及地點、統(tǒng)一發(fā)放錄取通知書；堅持實施“一次報名、一次考試、一張志愿表、一條龍錄取、一份錄取通知書”的“五個一工程”，統(tǒng)籌管理各類學(xué)校（含行業(yè)辦學(xué)）的招生錄取工作；進(jìn)一步完善計劃審核、投檔、錄檢、監(jiān)察、材料打印“五環(huán)運行”的錄取工作程序；進(jìn)一步完善中考報名、中招錄取、高中階段學(xué)籍、普高學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試和高考報名“五號統(tǒng)一”管理，統(tǒng)籌中招錄取、高中階段學(xué)籍和高考報名管理。
二、加強中等職業(yè)教育招生
（一）做好學(xué)生引導(dǎo)工作。要積極引導(dǎo)初中畢業(yè)生結(jié)合自己的中考成績、興趣愛好等因素，選擇報考中職學(xué)校。鼓勵中職學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，舉辦多種形式的“訂單班”、“冠名班”、“現(xiàn)代學(xué)徒制班”。各國家級示范校和省級示范校要進(jìn)一步擴大招生規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量，讓更多的學(xué)生接受高質(zhì)量的中職教育。
（二）分解中職招生任務(wù)。各縣(市）區(qū)教育局（社會事業(yè)局）要把中職招生任務(wù)同步分解落實到各初中學(xué)校，明確初中學(xué)校的責(zé)任和任務(wù)。優(yōu)先確保中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生主流生源的規(guī)模，總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，確保中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)有序健康發(fā)展。
（三）加強中職招生考核。市教育局將把職普比完成情況作為對縣（市）區(qū)年度目標(biāo)考核和督政考核的重要指標(biāo)，作為對市屬初中學(xué)校辦學(xué)水平評估的重要指標(biāo)。把中職招生宣傳情況、招生任務(wù)完成情況（包括分解任務(wù)、錄取情況）、教育事業(yè)統(tǒng)計情況作為考核的重要內(nèi)容。
（四）完善中職招生錄取。五年制高職、技工學(xué)校在內(nèi)的各類中等職業(yè)學(xué)校的考生志愿填報、招生預(yù)錄取在市級招生平臺上進(jìn)行，經(jīng)市級招生平臺預(yù)錄取的考生，其在省中職網(wǎng)上招生錄取平臺上的志愿填報、錄取及確認(rèn)等相關(guān)手續(xù)，由我市各招生學(xué)校根據(jù)省教育廳、省教育招生考試院的相關(guān)規(guī)定組織辦理；填報外地市包括五年制高職、技工學(xué)校在內(nèi)的各類職業(yè)學(xué)校的考生志愿填報、招生錄取仍由學(xué)生在省中職網(wǎng)上招生錄取平臺上進(jìn)行。
三、穩(wěn)步推進(jìn)招生錄取辦法改革
根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》（皖教基〔2017〕21號）文件精神和統(tǒng)一部署，我市將從2021年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開始實施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取辦法。具體招生辦法將于2021年秋季入學(xué)前公布。
四、保障措施
（一）強化高中階段招生統(tǒng)籌管理。切實加強對高中階段招生入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在蕪湖市中小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高中階段招生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市教育局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、教科研、招生和紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門為辦公室成員。統(tǒng)籌管理高中階段普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生，統(tǒng)籌公辦和民辦學(xué)校招生，統(tǒng)籌統(tǒng)一考試和實施招生錄取。繼續(xù)實行“市縣統(tǒng)一，以市為主；市縣聯(lián)動，統(tǒng)分結(jié)合；集中招生，分批錄取”的組織形式，完善由招生部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)分結(jié)合的中招管理體制和運行機制。各縣（市）要按照屬地管理原則，切實執(zhí)行好我省、我市招生工作政策，采取有力措施確保平穩(wěn)有序。
（二）加強招生過程監(jiān)控。為進(jìn)一步加強對招生工作的監(jiān)管，各縣（市）要切實規(guī)范錄取程序，凡升入普通高中學(xué)習(xí)的學(xué)生，無論公辦、民辦普通高中都必須經(jīng)過學(xué)校所在地招生部門統(tǒng)一錄取，所有普通高中和市級教育行政部門須于8月25日前完成招生錄取和錄取結(jié)果審核、公告工作，任何學(xué)校都不得以入學(xué)保證金或押金等形式向?qū)W生收取與錄取有關(guān)的費用；要加強學(xué)籍注冊監(jiān)管，嚴(yán)格普通高中一年級新生注冊的審核把關(guān)，并于初中學(xué)業(yè)水平考試成績公布后10個工作日內(nèi)將考生成績導(dǎo)入中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)中，普通高中學(xué)生按規(guī)定報到后，由就讀學(xué)校按照學(xué)籍管理規(guī)定在中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)中發(fā)起高一新生注冊程序。主管教育行政部門、招生管理和學(xué)籍管理部門應(yīng)在9月30日前完成注冊審核及電子檔案轉(zhuǎn)移。
（三）加強政策宣傳。各縣（市）、區(qū)教育行政部門和學(xué)校要高度重視招生政策宣傳工作，督促各初中學(xué)校采取致家長一封信、家長會等途徑，明確告知學(xué)生和家長有關(guān)考試招生的政策。要與新聞宣傳等有關(guān)部門（單位）通力合作，在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點，利用報紙、電視、門戶網(wǎng)站及微信、微博等新媒體，積極做好招生入學(xué)政策的宣傳和解讀，增強群眾對招生入學(xué)工作的了解、認(rèn)識和信任感。按照市教育局要求做好中職招生宣傳工作，發(fā)放、張貼“中職宣傳畫”、播放中職宣傳視頻。各生源學(xué)校要根據(jù)我市《中考中招政策培訓(xùn)方案》，結(jié)合實際，認(rèn)真擬定本單位的政策培訓(xùn)工作計劃，在考生填報中招志愿前，堅持對考生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行不少于六課時的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)和政策解讀。要通過各種形式大力宣傳《國家職業(yè)教育改革實施方案》和中職資助政策，向考生和家長全面介紹中職學(xué)校的辦學(xué)、就業(yè)、升學(xué)情況及招生計劃、專業(yè)情況等，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生報考中職學(xué)校，努力擴大我市中職招生規(guī)模。要深入農(nóng)村貧困地區(qū)，積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費政策和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。
（四）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)禁向社會公布未經(jīng)教育部門審查備案的招生簡章、招生廣告和招生方案，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙學(xué)生和家長；嚴(yán)禁無計劃、超計劃、超班額組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁地方政府、有關(guān)單位和任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，各級教育行政部門不得對學(xué)校下達(dá)高考錄取指標(biāo)，對中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴(yán)禁無中生有詆毀、片面擴大其他學(xué)校問題來達(dá)到自己學(xué)校招生的目的。
（五）嚴(yán)懲違規(guī)行為。要按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步細(xì)化招生工作責(zé)任清單。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。要完善違紀(jì)舉報和申訴受理機制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對違規(guī)招生的學(xué)校及主管教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要予以約談、通報批評，學(xué)校及個人均取消當(dāng)年評優(yōu)資格。對違規(guī)招生惡劣影響的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，是省級示范高中的，省教育廳將撤銷其省級示范高中稱號，兩年內(nèi)不得恢復(fù)，其他公辦普通高中根據(jù)隸屬關(guān)系由相應(yīng)的教育行政部門給予處罰并報省教育廳備案。民辦普通高中因違規(guī)招生受到教育行政部門通報的，年檢一律作為不合格處理，限期整改，按照不低于招生計劃10%的比例減少下一年度招生計劃，追回有關(guān)獎補資金；拒不改正的，依法依規(guī)處罰，直至吊銷辦學(xué)許可證；沒有取得辦學(xué)許可證的（含籌設(shè)期間）不得招生。對普通高中違規(guī)錄取的考生，不予建立普通高中學(xué)籍，不予發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。各縣（市）教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對屬地招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)，對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入教育督辦事項。市教育局將加大對招生過程的監(jiān)督檢查，繼續(xù)將規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)納入對縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核和對各縣（市）區(qū)教育行政部門重點工作目標(biāo)考核之中。市教育局于2020年秋季開學(xué)后兩周內(nèi)，普遍開展一次招生工作專項檢查。
（六）實施“陽光工程”，公平、公正招生。繼續(xù)堅持實施以招生政策公開、招生學(xué)校資格公開、招生計劃公開、招生程序公開、錄取信息公開、招生結(jié)果公開、考生咨詢及申訴渠道公開、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開的“八公開”為主要內(nèi)容的信息公開制度和以報考省示范高中統(tǒng)招（含切塊）考生資格公示、省示范高中切塊分配指標(biāo)測算基數(shù)公示、免試直升生資格公示、政策照顧加分公示、綜合素質(zhì)評價等級為A等考生名單公示、應(yīng)歷屆生屆別公示、普高新生學(xué)籍公示的“七公示”為主要內(nèi)容的陽光公示制度。要自覺將“陽光工程”的精神和內(nèi)涵真正融入到中考中招日常管理工作中去，維護(hù)考生、家長的合法權(quán)益，公平公正招生。
各縣（市）根據(jù)本通知要求制定的本地普通高中招生管理的具體實施辦法和招生計劃（附分解到校的具體計劃），于各縣（市）公布之前報市教育局備案，最遲時限不得超過7月16日。
2020年7月10日
來源：蕪湖市教育局
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