為建立健全防止返貧致貧長效機制，日前省扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)通知，進一步健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，將不穩(wěn)定戶和邊緣戶納入監(jiān)測系統(tǒng)，加強精準幫扶。

主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。邊緣戶收入計算以識別月份的上年當月初作為起點，以識別月份的上月末為終點。監(jiān)測范圍包括人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭。

在監(jiān)測程序上，以縣級為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預警等途徑，由縣級扶貧部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。對新識別的脫貧監(jiān)測戶，在信息系統(tǒng)中予以標注，錄入其返貧風險；對新識別的邊緣戶，在信息系統(tǒng)中錄入其基礎信息和致貧風險。各地要在全面核查前期識別監(jiān)測對象的基礎上，進一步開展排查，發(fā)現(xiàn)符合識別條件的應按照程序及時納入監(jiān)測對象，并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

針對不穩(wěn)定戶和邊緣戶，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、社會幫扶、保險扶貧等措施，進一步強化救助幫扶。對脫貧人口繼續(xù)實行分類管理，實行差異化幫扶政策，不斷鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，促進持續(xù)穩(wěn)定增收，增強自我發(fā)展能力。對邊緣戶加強救助幫扶，堅持缺什么補什么的原則，制定救助幫扶措施，落實扶持資金，安排幫扶項目。

通知要求各縣（市、區(qū)）要做好調(diào)查核實、信息錄入、精準幫扶、動態(tài)管理等工作，加強對監(jiān)測對象幫扶措施落實情況的跟蹤監(jiān)測和效果評估，及時掌握脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶享受的幫扶措施，以及家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件等變化情況，及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中錄入幫扶措施。依托安徽省大數(shù)據(jù)管理平臺的脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧預警監(jiān)測系統(tǒng)、邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)，準確判斷返貧和致貧風險是否消除。（記者 范克龍）