剛剛！蕪湖發(fā)布2023年義務教育招生政策
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2023-5-27 13:28 上傳
2023年蕪湖市市區(qū)義務教育階段招生工作意見
一
指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，以推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標，大力促進教育公平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，切實規(guī)范招生入學行為，維護廣大中小學生的合法權(quán)益，有效實施義務教育學校招生工作。
二
指導原則
（一）以區(qū)為主、分級管理的原則。建立“市級統(tǒng)籌、以區(qū)為主、區(qū)域聯(lián)動、共同協(xié)作”的工作機制，市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)義務教育階段招生工作，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局、教育文體局，下同）負責組織實施區(qū)域內(nèi)的義務教育階段招生工作。
（二）免試就近劃片入學的原則。實行公辦學校依據(jù)審定地址免試就近劃片入學的辦法，確保每一個適齡兒童少年有公辦學位。
（三）“兩個一致”優(yōu)先的原則。優(yōu)先保障符合“兩個一致”的適齡學生就近入學。
（四）嚴禁擇校的原則。市區(qū)義務教育學校不得招收擇校生，不得招收借讀生。
三
組織實施
（一）
招生對象
1.小學階段為年滿6周歲（2017年8月31日以前出生）的本市市區(qū)戶籍兒童、外來人員隨遷子女。
2.初中階段為小學畢業(yè)的本市市區(qū)戶籍的學生、外來人員隨遷子女。
（二）
招生辦法
1.市區(qū)戶籍學生入學。
（1）符合“兩個一致”按照實際居住地優(yōu)先就近入學。
“兩個一致”是指適齡兒童少年戶籍與法定監(jiān)護人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監(jiān)護人（或本人）的房產(chǎn)證地址一致，且房產(chǎn)為完全產(chǎn)權(quán)（即法定監(jiān)護人或適齡兒童少年擁有100%房屋產(chǎn)權(quán)）。
符合“兩個一致”的學生在法定監(jiān)護人（或?qū)W生本人）實際居住地就近入學。確認實際居住地（家庭住址）以法定監(jiān)護人（或?qū)W生本人）戶籍、房產(chǎn)證（完全產(chǎn)權(quán)的房屋產(chǎn)權(quán)證等有效證件）地址為準。法定監(jiān)護人戶籍不在一起的，以與學生實際居住在一起的父親或母親的戶籍、房產(chǎn)證地址為準。
作為入學房產(chǎn)其用途（性質(zhì)）須為住宅用房，工業(yè)用房、商業(yè)用房等非住宅用房不能作為入學依據(jù)。
（2）相關(guān)特殊情況按下列規(guī)定辦理。
①已入住新購住房暫未辦理房產(chǎn)證、戶籍已入的，憑購房合同及全額購房發(fā)票等證明材料，在該購房地址就近入學。
②拆遷戶需提供拆遷協(xié)議書和原房產(chǎn)證等證明材料，按拆遷協(xié)議安置地址就近入學。
（3）其他的入學情況，由戶籍所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學校就讀。
2.特殊群體入學。
認真落實《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，外來人員隨遷子女就學，執(zhí)行《蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于持有我市居住證人員隨遷子女入學的相關(guān)政策的通知》（蕪政辦〔2014〕21號）的要求，按照市教育局《關(guān)于貫徹落實外來人員隨遷子女義務教育階段就學相關(guān)政策的實施意見》（蕪教基〔2015〕10號）辦理，清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求。家長需持學生及其父母的戶籍和我市的居住證，向居住證地址所在區(qū)教育局或入學區(qū)域的學校提出就學申請，若入學區(qū)域的學校因?qū)W位限制無法接收，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到相對就近的公辦學校就讀，對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。實行混合編班和統(tǒng)一管理，加強隨遷子女教育管理服務，保障隨遷子女平等接受教育。隨遷子女回戶籍所在地義務教育學校就讀的，屬地教育行政部門應依法予以統(tǒng)籌安排。
關(guān)愛事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童、農(nóng)村留守兒童及家庭經(jīng)濟困難兒童，摸清底數(shù)和情況，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。
積極推進融合教育，依法保障殘疾兒童少年接受義務教育，切實落實“一人一案”，保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教服務。
對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象，按國家、省和我市有關(guān)規(guī)定切實落實教育優(yōu)待政策。
3.有序做好招生工作。
（1）各區(qū)教育局可結(jié)合實際制定具體的招生辦法。鼓勵各區(qū)積極探索制訂一處房產(chǎn)在一定年限只安排一名適齡學生（多胞胎和二孩除外）入學。
（2）各區(qū)教育局負責做好戶口和房產(chǎn)證等審核工作。戶口和房產(chǎn)證等經(jīng)審核后，原則上不得變動。
（三）
報名方式
健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。深入推進我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”應用，市區(qū)全面實行義務教育（幼升小、小升初）網(wǎng)上報名、審核、分配，為家長和學校提供方便快捷的服務，具體報名時間、日程安排等相關(guān)事宜詳見《關(guān)于做好2023年蕪湖市義務教育網(wǎng)上報名審核工作的通知》。
全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。
（四）
推進義務教育免試就近入學。
各區(qū)教育局和義務教育學校要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。公辦義務教育學校要嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學的要求，按照市、區(qū)教育局劃定的學區(qū)招收適齡兒童少年入學，不得違規(guī)招收學區(qū)外的適齡兒童少年入學；民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦義務教育學校同步招生。高校附屬中小學招生入學納入屬地教育行政部門招生入學工作統(tǒng)一管理。
（五）
合理劃定學校招生區(qū)域范圍。
各區(qū)教育局要根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，科學合理制定公辦義務教育學校學區(qū)劃分方案，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，區(qū)教育局要邀請相關(guān)單位和家長代表對方案進行論證，并報區(qū)級人民政府同意后實施。
民辦義務教育學校
應在審批地范圍內(nèi)招生，審批機關(guān)要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作，合理下達招生計劃，優(yōu)先滿足學校所在區(qū)學生入學需求。報名人數(shù)小于或等于招生計劃，直接錄取；
報名人數(shù)超過招生計劃的，一律通過審批地教育行政部門統(tǒng)一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號，邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證，學校不得自行選擇性錄取。所在區(qū)招不滿且審批機關(guān)為市級教育行政部門的，可以由市級教育行政部門統(tǒng)籌適當跨區(qū)域招生，但不得跨設(shè)區(qū)市招生。
未被民辦義務教育學校錄取的，由區(qū)教育行政部門安排在原學區(qū)公辦義務教育學校就讀。
民辦一貫制學校七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認錄取，直升人數(shù)未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務教育學校招生要求執(zhí)行。
各鎮(zhèn)寄宿制義務教育學校由各區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)實際情況，可在區(qū)域內(nèi)確定招生范圍。
（六）
建立招生入學工作預警制度。
區(qū)級教育行政部門要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學校進行預警提示，確保中小學校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。
（七）
規(guī)范招生行為。
義務教育學校不得招收特長生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。
起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設(shè)立或變相設(shè)立重點班和非重點班；
非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。在學校有空余學位的情況下，小學可以適當放寬入學年齡，但截至2023年12月31日須年滿6周歲。
各區(qū)教育局不得超班額放寬年齡招收不足齡學生，對于放寬年齡入學，學校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學年齡的截止時間。要做好引導工作，不鼓勵不足齡兒童入學，不足齡學生入學后，原則上不得轉(zhuǎn)學。
（八）
發(fā)揮指標到校生作用。
我市2023年繼續(xù)落實“省示范高中招生計劃80%的比例切塊分解到初中學校，按志愿從高分到低分依次錄取，不得設(shè)置指標到校生最低錄取分數(shù)線”政策。為進一步促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，引導義務教育生源就近入學、合理分布，各區(qū)教育主管部門、各學校要加大政策宣傳力度，要延伸到小學階段（尤其是畢業(yè)班學生），耐心做好解釋和具體指導工作。
四
保障措施
（一）加強招生工作領(lǐng)導。各區(qū)教育行政部門要認真貫徹國家、省和我市義務教育招生入學工作有關(guān)精神，在本地中小學招生委員會領(lǐng)導下，積極穩(wěn)妥推進招生工作，切實維護招生工作的公開、公平、公正，出臺重大改革舉措前，要加強風險評估，做好輿論引導，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預期時間，確保和諧穩(wěn)定。各區(qū)教育局制定的招生政策實施方案要經(jīng)各區(qū)中小學招生委員會審議后報區(qū)級人民政府同意后實施。
（二）統(tǒng)籌做好教育資源配置。各區(qū)教育局要積極適應新型城鎮(zhèn)化、全面三孩政策和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實“四統(tǒng)一”政策，合理規(guī)劃布局義務教育學校，加快中小學校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學位供給。根據(jù)省教育廳要求開展新一輪義務教育教師編制核算，盤活用好教師資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，全面推進教師“縣管校聘”改革，以優(yōu)質(zhì)教師資源的流動，提升學校管理水平，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學校特別是城市熱點學校招生工作，在城鎮(zhèn)教育資源不足的情況下，通過教師補充和交流等方式，適度穩(wěn)定農(nóng)村生源。
（三）依法保障適齡兒童少年入學。各區(qū)教育局要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報所在地區(qū)級教育行政部門批準。要貫徹落實國家、省、市有關(guān)控輟保學工作各項要求，切實做好控輟保學工作。各區(qū)要認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構(gòu)等以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
（四）加強學生學籍管理。各區(qū)教育局要充分運用學籍管理系統(tǒng)的服務功能，及時掌握招生、流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術(shù)支撐。要嚴格學籍管理規(guī)定和嚴格執(zhí)行“籍隨人走、人籍一致”原則，學生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過學籍系統(tǒng)為學生轉(zhuǎn)接學籍；原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W籍注冊成正式在校生。隨遷子女回戶籍所在地義務教育學校就讀的，由區(qū)教育局依法予以統(tǒng)籌安排，轉(zhuǎn)入學校應在中小學生學籍管理信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接學生學籍，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接。
（五）加大招生政策宣傳力度。義務教育學校招生工作事關(guān)千家萬戶，各區(qū)教育局要加大與新聞宣傳等有關(guān)部門（單位）通力合作，充分、深入、細致解讀當?shù)厝雽W政策，要在招生入學的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時刻，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點，通過報紙、蕪湖教育信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站和微信、微博等新媒體，積極做好招生入學政策的宣傳和解讀，幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作，確保社會穩(wěn)定。要積極宣傳家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，確保國家資助政策家喻戶曉。
（六）嚴肅招生紀律。各區(qū)教育局要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰舉辦誰負責”的原則，切實執(zhí)行好國家、省、市招生入學政策，采取有力措施確保平穩(wěn)有序，要進一步細化招生工作責任清單，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。嚴禁學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁虛假宣傳、欺騙學生和家長；嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率。對違規(guī)招生的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任等處罰。各區(qū)教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對各區(qū)招生入學政策落實情況開展督導，對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入教育督辦事項，市教育局將加大對招生過程的監(jiān)督檢查，將規(guī)范招生入學納入對區(qū)黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核和對各區(qū)教育行政部門重點工作目標考核之中。
（七）市、區(qū)教育局設(shè)立咨詢電話并公布舉報電話。
咨詢電話：
鏡湖區(qū)教育局教育科3902619
弋江區(qū)教育局教育科4823022
鳩江區(qū)教育局教育科5850251
三山經(jīng)開區(qū)教育文體局基礎(chǔ)教育辦公室3918006
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局5919870
市教育局基教科3861640
舉報電話：
鏡湖區(qū)教育局3902600
弋江區(qū)教育局4815684
鳩江區(qū)教育局5864867
三山經(jīng)開區(qū)教育文體局3918187
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局5845277
市教育局3866940
（八）無為市、南陵縣、繁昌區(qū)、灣沚區(qū)參照省、市義務教育招生政策，結(jié)合實際制定本地義務教育階段招生政策實施方案。各縣（市、區(qū)）招生政策實施方案請于6月9日前報送市教育局基礎(chǔ)教育科備案。
▍來源：市教育局基教科 蕪湖教育
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