隨著國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，城市化進(jìn)程不斷加快，人們對物流的配送要求越來越高。尤其是受疫情影響，消費(fèi)者對于到家服務(wù)的需求更是出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，城市末端物流面臨新機(jī)遇的同時(shí)，也面臨巨大的配送壓力。

在城區(qū)物流運(yùn)輸方面，目前還存在配送車輛品種受限、新能源輕卡貨車場景不足等問題，直接影響了環(huán)境保護(hù)和城市物流配送效率，也給居民生活帶來了一定程度上的不便。

針對這一行業(yè)痛點(diǎn)，全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東建議，盡快完善針對城市物流業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的引導(dǎo)與規(guī)范化政策措施；加大對城市物流配套設(shè)施的財(cái)政、政策優(yōu)惠力度；加快推動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)；建立新能源貨車管控與服務(wù)平臺，從城市物流的倉儲、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)解決通行難、成本高問題。

（圖：蘇寧物流超級云倉）

從前端規(guī)劃到末端管理，多舉措提升城區(qū)物流效率

據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前全國大部分城市城區(qū)對燃油貨車的通行按時(shí)段、區(qū)域、街道、車型、車號等方式進(jìn)行限行管理。為緩解擁堵和交通污染，很多城市規(guī)定貨車要么不允許進(jìn)城，要么只能深夜進(jìn)城，城區(qū)的配送只能依靠客車、轎車、摩托車、三輪車等拉貨，這種情況下，物流配送效率低、不安全，配送市場混亂難以控制。

另一方面，新能源輕卡貨車也無道路通行特權(quán)，新能源輕卡貨車與燃油輕卡在城區(qū)通行權(quán)利差別不大，導(dǎo)致新能源專用車未能成為有效補(bǔ)充，這也是影響城區(qū)物流配送效率的一大因素。因此，貨車通行受限、新能源車應(yīng)用程度較低，都是城市物流業(yè)發(fā)展面臨的問題。

對此，張近東從物流園區(qū)建設(shè)、新能源車輛路權(quán)、新能源貨車管控與服務(wù)等多個(gè)維度提出建議，旨在提升城區(qū)物流效率。例如，合理規(guī)劃物流園區(qū)專業(yè)用地，加快推進(jìn)城區(qū)配送企業(yè)燃油車更換為新能源車的比例；加強(qiáng)城區(qū)周邊物流園區(qū)建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)，集約化配送；加快推動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)，放寬新能源車輛的路權(quán)限制；等等。

（圖：蘇寧物流新能源車）

加速新能源、新技術(shù)應(yīng)用，全面提升到家服務(wù)水平

今年以來，尤其受疫情影響，人們對“最后100米”物流有了更多、更高的要求。如何通過更高效、更集約的配送方式滿足爆發(fā)式增長的到家業(yè)務(wù)需求，如何在配送時(shí)最大限度減少快遞員與顧客的近距離接觸，都成為全社會的焦點(diǎn)。

針對快速提升城市物流配送能力與服務(wù)水平，滿足不斷增長的到家業(yè)務(wù)需求，張近東建議，加大綠色貨運(yùn)配送及新能源車輛的支持力度，并打造城區(qū)貨車通行信息化、智能化和高效率的新能源輕卡貨車專用導(dǎo)航平臺，從流量、流向、流時(shí)、流距、結(jié)構(gòu)五個(gè)方面動(dòng)態(tài)調(diào)整廂式貨車可行性運(yùn)行路線，依托新能源、新技術(shù)實(shí)現(xiàn)綠色配送、集約配送、錯(cuò)峰配送，全面提升到家服務(wù)效率和質(zhì)量。

張近東還認(rèn)為，隨著近年來無人技術(shù)的逐漸成熟，無人配送也成為解決城市物流的重要探索方向。當(dāng)前已有電商和物流行業(yè)龍頭企業(yè)推進(jìn)物流無人化，在無人倉、無人分撥、無人重卡、無人小車和無人機(jī)等方面均有研究和試點(diǎn)運(yùn)營，最終期望實(shí)現(xiàn)全流程無人化配送。不過，受到技術(shù)、成本、政策等條件的制約，真正實(shí)現(xiàn)物流全流程無人化還有一段距離。

（圖：蘇寧物流5G無人配送車）

對此，張近東建議，結(jié)合“最后100米”公共環(huán)境和配送路徑，給予無人車配送局部公共道路通行路權(quán)，并盡快制定無人車配送保險(xiǎn)和車輛檢驗(yàn)的政策和法規(guī)，加快推動(dòng)“最后100米”無人配送常態(tài)化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)無接觸交付驗(yàn)收。通過“快遞員配送+機(jī)器人進(jìn)小區(qū)送貨”的合作模式，打通小區(qū)配送最后100米，全程實(shí)現(xiàn)無接觸配送，保障用戶安全健康以及到家服務(wù)體驗(yàn)。

從末端配送到干線路權(quán)放寬，從物流園區(qū)規(guī)劃到管控與服務(wù)平臺建設(shè)，張近東系統(tǒng)性建議背后，是智慧物流企業(yè)對行業(yè)痛點(diǎn)深刻洞察后的思考與探索，也將進(jìn)一步提速我國現(xiàn)代化物流建設(shè)。

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