信息來源：蕪湖新聞網
??“太好了，盼了十幾年了。”8月12日，李巷社區居民周某終于成功地辦理了不動產權證。原來，在房屋被征用的過程中，因為跨市等多種原因，包括周某在內的108戶居民的拆遷安置房的不動產權證一直無法辦理。周某通過網上矛盾糾紛辦理渠道反映問題，接訪后，南瑞街道黨工委高度重視，主要負責人多次開展帶案下訪活動，積極赴宣城相關單位進行協調會商。經過不懈努力，困擾了這群住戶十幾年的“心頭病”得以解決。目前8戶已完成不動產權證辦理，剩余居民的不動產權證辦理正在穩步推進中。

近年來，弋江區南瑞街道以新時代“楓橋經驗”為指引，探索形成“一核兩端三調”基層治理模式，即通過黨建引領，線上線下雙向發力，打造網格調解、部門聯動、親情疏導多元調解體系，構建基層矛盾糾紛化解“終點站”，實現“小事不出網格、大事不出街道”。南瑞街道先后獲得全市信訪工作優秀單位、全市信訪工作責任目標考核優秀單位等榮譽稱號。

黨建為核筑根基

商戶糾紛、鄰里糾紛、物業糾紛和家庭糾紛……面對基層復雜、多樣的矛盾糾紛，南瑞街道錦坤園社區以黨員頭雁項目為引領，組建25人基層矛盾調解隊。通過“黨建+專職調解員+網格調解員”模式，將收集到的群眾問題分“藍橙紅”三級：紅色（緊急危機）需多方聯動，橙色（中等矛盾）由“網格員+專職+志愿隊”協作，藍色（長期低風險）靠定期回訪干預。截至目前，已解決16起網格矛盾（藍10起、橙5起、紅1起），提升社區治理質效。

緊扣黨建引領基層治理主線，南瑞街道以黨組織引領做實做細治理最小單元，完善街道黨工委—社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶的“五級”組織聯動架構，將組織鏈條延伸到基層治理的“神經末梢”。

建立完善領導責任制、首辦負責制、定期會商研判等切實可行的工作制度，明確責任領導、責任人、責任部門、辦理時限，確保層層落實，最大限度把各類矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

線上線下雙聯動

以服務群眾、高效處置訴求為核心，南瑞街道建立上下聯動、全域覆蓋的“雙網格”工作體系。一方面，高標準打造線下走訪一站式服務中心，聚焦居民“急難愁盼”，承接面對面咨詢、事項辦理、矛盾反映等需求，打造“進門能辦事、遇事有回應”的實體服務陣地；另一方面，優化升級網上矛盾糾紛辦理渠道，打造矛盾糾紛群眾訴求受理平臺，為群眾提供普法宣傳、法律咨詢、糾紛化解等服務。

針對群眾反映的問題，南瑞街道建立雙向聯動機制，打破線上、線下信息壁壘，對線下走訪收集的民情、線上渠道反饋的訴求進行分類梳理、分級交辦、跟蹤督辦，形成信息歸集、分析研判、分流處置、結果反饋的閉環管理，保障各類民意信息高效整合精準處置，真正讓群眾訴求“有人接、有人辦、有回音”。

截至目前，街道綜治中心接待法律咨詢157人次，受理各類矛盾糾紛436件，其中人民調解案件405件，調處成功率達100%；信訪案件31件，已全部辦結。

多元調解激活力

基層治理是國家治理體系的基石，人民調解則是化解矛盾、促進和諧的重要抓手。為高效化解基層矛盾，南瑞街道從基層夯實、專業聯動、源頭疏導三方面發力，構建多元立體的解紛體系。

基層端打造“紅立方單元長”模式，將樓棟單元作為治理最小單元，依托黨建引領匯聚老黨員、熱心市民等力量，讓他們扎根基層，成為小區群眾身邊的“貼心人”，強化矛盾化解基礎。如瑞東園社區實現10個大網格228個單元“紅色單元長”全覆蓋，單元長積極參與網格化治理，協助網格員做好小區樓棟的收集員、宣傳員、調解員。今年以來，單元長們問需探訪228戶，排查安全隱患15處，參與志愿服務36次，參與調解鄰里糾紛12余件，幫助解決大事小情近20件，夯實網格治理“最后一米”。

專業端強化部門聯動，聯合司法、公安等定期召開聯席會議，攻堅重大疑難案件；引入法律援助，邀請法律顧問參與信訪處置，提供法律咨詢，引導群眾通過司法途徑理性維權，推動信訪法治化。

源頭端注重親情疏導，對訴求不合理者宣講政策法規、疏導情緒，以“嘮家常”式交流拉近距離，降低矛盾激化風險。同時，建立動態跟蹤機制，定期回訪提前預判，從源頭筑牢矛盾防控防線。