三山經濟開發區環龍窩湖周邊一期棚改項目

（龍窩湖生態農業有限公司住宿區周邊地塊）

國有土地上房屋征收補償方案

（征求意見稿）

按照蕪湖市國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，以及三山經濟開發區國民經濟和社會發展年度計劃，根據《蕪湖市人民政府辦公室關于分解下達2019年棚戶區改造目標任務的通知》（蕪政辦秘〔2018〕121號），需實施房屋征收。現就該項目的房屋征收補償方案（征求意見稿）公布如下：

一、征收目的
改善該地塊居民居住環境，推進水利等基礎設施建設，保障社會發展等公共利益的需要。

二、征收范圍
三山街道沿河路東側、蕪湖市龍窩湖生態農業綜合開發有限公司原住宿區、辦公場所，保定街道脫水菜廠、農商行等地塊（具體以征收紅線圖為準）。

三、征收依據
（一）國務院590號令《國有土地上房屋征收與補償條例》；
（二）住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）；
（三）蕪政辦〔2022〕3號《蕪湖市人民政府辦公室關于印發蕪湖市市區國有土地上房屋征收補償補助獎勵規定的通知》；
（四）房征辦〔2014〕78號《蕪湖市市區國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑認定辦法（試行）》。

四、簽約搬遷期限
自征收決定公告之日起3個月內簽約且搬遷完畢。

五、補償方式及原則
（一）補償方式。
被征收人有權選擇貨幣補償，也可以選擇產權調換。按照“先簽約搬遷，優先選房”的原則實施。

（二）評估機構的選擇方法。
被征收房屋的價值由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定，房地產評估機構由被征收人在房屋征收部門公布的名錄中協商選定。具體由房屋征收實施部門在征收范圍內公布評估機構名錄，房屋征收實施部門將關于選定房地產價格評估機構的通知和選票發放給被征收人，由被征收人填寫。在選票發放后5日內，房屋征收實施部門組織被征收人代表、候選的房地產價格評估機構等對收集的選票進行統計并現場公布結果。

若被征收人協商一致共同選擇一家房地產價格評估機構的，視為協商選擇成功，由房屋征收實施部門與其簽訂委托評估合同后進行評估作業；協商選定不成，若超過50%的被征收人選擇同一家房地產價格評估機構的，視為多數決定；不足50%的，由房屋征收實施部門向區房屋征收部門提出申請。區房屋征收部門受理后3日內，應當將組織搖號的有關事宜在征收范圍內公告，公告時間不少于3日。區房屋征收部門按照公告組織公開搖號并確定房地產價格評估機構，公證機構對搖號全過程予以公證。由搖號確定的房地產價格評估機構承擔房屋征收項目的評估工作。

（三）被征收人對評估報告有異議的處理方法。
被征收人對評估報告有疑問的，房地產價格評估機構應當作出解釋說明。被征收人對評估價格有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。申請復核評估的，應當向原房地產評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

房地產價格評估機構自收到復核評估申請之日起10日內給予答復。評估結果發生變化的，應當出具復核報告；評估結果沒有發生變化的，應當書面告知復核申請人。

被征收人對房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地房地產評估專家委員會申請鑒定。

受理房屋征收評估鑒定后，房地產評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內，指派3人以上單數成員組成鑒定組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

因復核鑒定影響獎勵期限的，自申請復核之日起至評估專家委員會出具書面鑒定意見之日期間可順延享受獎勵，需經現場公示無異議后可享受。

被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

六、補償標準
（一）房屋價格
1、貨幣補償預評估價格
經抽樣預評估價格如下：
混合結構：樓層一層，建筑年代2000年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：5948元/㎡。

磚木結構：樓層一層，建筑年代2000年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：5770元/㎡。

混合結構：樓層二層的一層及二層，建筑年代2000年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：6149元/㎡。

混合結構：樓層一層，建筑年代90年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：5889元/㎡。

磚木結構：樓層一層，建筑年代90年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：5713元/㎡。

混合結構：樓層二層的一層及二層，建筑年代90年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：6131元/㎡。

混合結構：樓層一層，建筑年代80年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：5831元/㎡。

磚木結構：樓層一層，建筑年代80年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：5656元/㎡。

混合結構：樓層二層的一層及二層，建筑年代80年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：6027元/㎡。

混合結構：樓層三層的一層，建筑年代80年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：6039元/㎡。

混合結構：樓層三層的二層，建筑年代80年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：6051元/㎡。

混合結構：樓層三層的三層，建筑年代80年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：6039元/㎡。

簡易結構：樓層一層，建筑年代2000年代，用途住宅，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：3245元/㎡。

混合結構：樓層三層的一層、二層、三層，建筑年代80年代，用途辦公，土地性質為國有劃撥，房屋價格（單價）：4064元/㎡。

混合結構：樓層一層，建筑年代80年代，用途廠房，土地性質國有劃撥，房屋價格（單價）：1199元/㎡（不包含國有劃撥土地價格）。

混合結構：樓層二層的一層，建筑年代80年代，用途商業，土地性質國有劃撥，房屋價格（單價）：14859元/㎡。

磚木結構：樓層一層，建筑年代解放前，用途住宅，土地性質國有劃撥，房屋價格（單價）：5210元/㎡。

磚木結構：樓層一層、二層，建筑年代解放前，用途辦公，土地性質國有劃撥，房屋價格（單價）：3507元/㎡。

以上是選擇具有代表性的被征收房屋進行預評估，對被征收房屋補償價值提供參考，具體房屋的補償價值以分戶評估為準。

被征收房屋價值是指完全產權的被征收房屋及其占用范圍內的土地使用權在法律認可的交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

2、產權調換房屋價格
選擇產權調換的補償：被征收房屋價值按被征收房屋有證面積評估確定，用于調換產權的安置房價格按評估價格確定，互找差價，具體如下：
a、安置點地點：保定三期、西湖新城、華強悅山府。
b、安置房價格：保定三期評估價約4437-4667元/㎡，西湖新城評估價約4266-4693元/㎡，華強悅山府評估價約7300元。安置小區根據樓層、戶型等不同，實行一房一價。
c、結算形式：互找差價。

3、非住宅房屋：
由征收人與被征收人協商解決，原則上實行貨幣補償。

（二）補助
對住宅房屋的被征收人可給予一定的征收補助。補助標準不超過被征收房屋價值（含附屬設施及裝飾裝修價值）的 10%。

（三）獎勵
1、住宅房屋。
對簽約期限內簽約搬遷的被征收人可給予一定的獎勵。獎勵標準不超過被征收房屋價值（含附屬設施及裝飾裝修價值）的15%。

2、非住宅房屋。
商業、辦公用房對簽約期限內簽約搬遷的被征收人可給予一定的獎勵。獎勵標準不超過被征收房屋價值（含附屬設施及裝飾裝修價值）的 15%。

生產、倉儲用房對簽約期限內簽約搬遷的被征收人可給予一定的獎勵。獎勵標準按被征收房屋的合法建筑面積計算，不超過400 元/平方米。

（四）臨時安置費（住宅房）
按被征收房屋的合法面積計算，標準為：12元/月/㎡。

1、貨幣補償：
選擇貨幣補償的，按12元/㎡支付6個月臨時安置費。

2、產權調換：
（1）選擇現房產權調換的，按12元/㎡支付4個月臨時安置費。
（2）選擇期房產權調換被征收人自行過渡的，過渡期36個月以內的，從搬遷之日至產權調換房屋交付之日按12元/㎡支付；過渡期36個月以外，從逾期之日至產權調換房屋交付之日按22元/㎡支付臨時安置費。
（3）選擇期房產權調換征收人已提供周轉用房的，過渡期36個月以內的，不再支付臨時安置費；過渡期36個月以外，從逾期之日至產權調換房屋交付之日按12元/㎡支付臨時安置費。
選擇期房產權調換的，另按上述標準支付 4 個月臨時安置費。

（五）停產停業損失費（非住宅房）
1、商業、辦公用房：以被征收房屋價值（含附屬設施及裝飾裝修價值）的7‰（元/月）計發4個月。
2、生產、倉儲用房：以被征收房屋價值（含附屬設施及裝飾裝修價值）的12‰（元/月）計發4個月。

（六）搬遷費
搬遷費按被征收房屋的合法建筑面積計算。標準為：15元/㎡。
有重型機械設備的搬遷費，可按評估價格計算。

1、貨幣補償
選擇貨幣補償的，按15元/㎡支付一次搬遷費。

2、產權調換
選擇現房產權調換的，按15元/㎡支付一次搬遷費。
選擇期房產權調換的，按15元/㎡支付兩次搬遷費。

（七）各類附屬設施及裝飾裝修
各類附屬設施及架空層、地下室、閣樓按蕪政辦〔2022〕3號文件規定的標準予以補償或通過評估確定補償。

七、未登記房屋補償
1、已依法取得建設工程規劃許可證及相關施工批準手續并按其規定建造、但尚未辦理房屋登記的建筑，按照合法房屋補償標準計算。

2、1990年4月1日前建造的無證建筑，按照合法房屋補償標準計算。

3、1990年4月1日至2000年12月31日前建造的無證建筑，按照合法房屋補償標準的80%計算。

4、2000年12月31日至2007年8月14日前建造的無證建筑，按照合法房屋補償標準的60%計算。

5、2007年8月14日后建造的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

6、未超過批準期限的臨時建筑按照工程造價結合剩余期限給予適當補償，有約定的按照約定進行處理。

7、亭棚、披屋等簡易結構設施，按照材料價值給予適當補償。

八、商業用房的認定與補償
（一）房屋產權證為商業用途的，按商業用途合法房屋補償標準計算。

（二）登記用途為住宅實際用途為商業的房屋認定：

符合以下情形之一的，經工作小組認定，被征收時按照以下標準予以補償：

（1）1990年4月1日前已經改變房屋用途并連續經營使用的，按照改變用途的合法房屋補償標準計算。

（2）1990年4月1日至2007年8月14日前已經改變房屋用途并連續經營使用的，按照房屋評估價格結合房屋用途改變時間與1990年4月1日和2007年8月14日之間的權重比計算。權重比＝（2007－房屋用途改變時間）/（2007－1990），計算公式為：房屋登記用途價格+（房屋改變用途后評估價格－房屋登記用途評估價格）×權重比。

（3）2007年8月14日后改變用途的，按照房屋登記用途計算補償。

九、其他
（一）住房保障
被征收房屋是被征收人家庭在本市唯一住房，因家庭困難確實無力購買產權調換房屋的部分可實行承租。具體方案由房屋征收部門在房屋征收前明確。

符合保障房租金補貼條件的被征收人，可申請保障房租金補貼。

（二）承租公有住房
承租直管公有住房和單位自管公有住房的，如可以出售，房屋征收時產權人原則上按有關規定優先出售給承租人。

（三）簽訂協議
房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、搬遷費、停產停業損失費等事項，訂立補償協議。補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

（四）作出補償決定
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由三山經濟開發區房屋征收部門依據該方案擬定征收補償決定報請弋江區人民政府批準，并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

（五）法律責任
1、房屋征收工作人員在房屋征收與補償工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，將責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、被征收人不得采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，不得隱瞞事實、弄虛作假獲得補償；構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

十、未盡事宜按照國務院590號令《國有土地上房屋征收與補償條例》規定執行。

十一、本方案僅適用于三山經濟開發區環龍窩湖周邊一期棚改項目（龍窩湖生態農業有限公司住宿區周邊地塊）國有土地上房屋征收補償。

十二、征求意見時間為30天（2023年4月21日至2021年5月20日）。對方案如有不同意見，請以書面形式向開發區管委會征收部門反饋。

保定街道聯系人：李世廣　 聯系電話：18130331974

三山街道聯系人：陳  益      聯系電話：15155348088

2023年4月20日

來源：蕪湖365淘房

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