黨的十八大以來,為認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要部署,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興的總要求,市交通運輸局牢牢把握交通“先行官”定位,突出交通運輸在社會經濟中的基礎性、先導性、戰略性和服務性作用,以推動高質量發展為主題,以改革創新為根本動力,凝聚政府、市場、行業、社會等多方合力,有效鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果,一體推進交通運輸服務支撐鄉村振興戰略,為暢通城鄉經濟循環,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,加快農業農村現代化提供有力支撐。
四好農村路
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“建管養運”并重 鋪就人民幸福路
建好路,農村“出行難”成為歷史。十八大以來,全市累計投資54億元,新建各類農村公路5500余公里,消滅等外公路420公里,四級及以上公路達到100%,公路總里程增加16.8%,總數達到9852公里,農村公路路網密度由2011年的137公里/百平方公里上升至2021年的163公里/百平方公里,路網密度一直位于全省前列。
44個鄉鎮均建成一條連接國省干線或縣城的三級及以上公路,642個建制村均通不低于4.5m寬的硬化路,建制村通客車率達到100%,城鄉道路客運車輛公交化率基本達到100%,三級以上汽車客運站300米以內城市公交站點覆蓋率100%,鄉鎮農村物流節點覆蓋率達到100%,基本實現了具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車。以縣城為中心、鄉鎮為節點、村組為網點的農村公路交通網絡初步形成,很多農民群眾“出門水泥路、抬腳上客車”的夢想已經實現。
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管好路,技術水平顯著提升。建立多部門聯合執法機制,強化協調配合,嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設施等各類違法行為,完善縣有交通運輸綜合執法員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍。有效建立了縣、鄉、村三級路長體系,共設立縣級路長39名,鎮級路長241名,村級路長719名,成立了縣、鄉兩級路長辦公室,出臺了《農村公路路長制聯席會議制度》《農村公路定期巡查制度》等制度,定期召開路長聯席會議,由路長制成員單位通報檢查情況、存在問題及下一步工作安排。通過檢測全面掌握農村公路技術狀況,更加科學、更加精準的指導開展次差路段的養護維修及升級改造,充分發揮了檢測評定數據在養護決策方面的作用,市級交通主管部門對納入統計年報的4000公里縣鄉道進行全覆蓋自動化檢測,縣級交通主管部門對村道按照60%的覆蓋率開展自動化檢測,提前實現了交通部辦公廳和財政部提出的2022年底自動化檢測率達到40%的目標。
養好路,創新模式開展試點。2020年我市被交通運輸部、財政部列為全國42個深化農村公路管理養護體制改革試點市之一,以創新養護生產模式和提升農村公路信息化管理水平為抓手,以進一步提升農村公路通行條件和交通保障能力為目標,積極開展養護試點工作。在全省范圍內,率先落實農村公路市級日常養護補助資金,新增投入2100萬元/年,專項用于農村公路日常養護,鼓勵各級農村公路管養單位開展日常養護模式探索,鏡湖區將農村公路日常養護通過招標發包給專業的養護企業,按照合同約定、定期考核,根據履約情況進行養護費用支付和后續履約管理;繁昌區按照“預防為主、及時修補”的思路,采取城鄉保潔一體化方式對鄉村道開展日常養護工作。養護模式的創新,促使我市農村公路路況水平不斷提升,目前,全市農村公路縣道好路率保持在98%以上,鄉村道路好路率保持在95%以上。
運好路,民生出行雙向暢通。“四好農村路”建設疏暢了交通“微循環”,加速了人流、物流在城鄉間流動,“城貨下鄉、山貨進城、電商進村、快遞入戶”,雙向多向運輸服務進一步打通,農村地區實現了進得來、出得去、行得通、走得暢。自2020年9月起,我局牽頭推動市域城際公交線路正式開通,按照“政府補一點、企業讓一點、群眾享優惠”的原則,在全省率先完成市域客運班線公交化改造,實現市域城際公交全覆蓋,將縣市區群眾出行成本從9元/人的平均票價大幅下降至3元/人。自改造以來,城際公交累計服務群眾達1130.96萬人次,為群眾節約出行成本約5315.5萬元,免費為超過約111.8萬人次的老年乘客提供出行服務,給予企業近5000萬元補貼,客運企業實現觸底回暖,群眾出行的獲得感幸福感不斷增強,2021年7月,蕪湖城際公交的經典模式受到人民網專題報道和點贊。
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推動產業融合,鋪就鄉村振興路
道路通,百業興,隨著交通基本出行條件的改善,基本公共服務逐步向農村縱深覆蓋,農村特產、農村旅游資源得到開發利用,農家樂、采摘園、鄉土民俗旅游等農村地區資源優勢逐漸轉化為經濟優勢、發展優勢,農民群眾感受到實實在在的獲得感、幸福感,“四好農村路”也成為促進農村居民就業、增收的重要渠道。
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量質提升,農村經濟拓寬道路。2015年以來,我市共計實施農村公路扶貧項目1217公里,惠及全市71個貧困村,13.35萬貧困人口,同時,因地制宜推動實施農村公路與產業、旅游等融合發展,創新“交通+特色農業+電商”“交通+文化+旅游”等發展模式,涌現出一批以農村公路為載體擺脫貧困、實現小康、走向富裕的先進典型。灣沚34公里的灣西路拓寬改建后,將紅楊鎮沿途景點串點成線,驅車自駕的游客越來越多,在為當地群眾增收的同時,也堅定了外地客商投資興業的決心,蕪湖京師教育投資有限公司緊跟著灣西路的建設節奏,一期投資5000萬元在沿線陸續打造了玫瑰谷、茶園木屋村、梅溪塘村3個康養與研學旅游項目。南陵縣煙墩鎮小格里路建成后,打通了靄里村旅游道路的“最后一公里”,給小格里民宿投資運營方上海滬碟餐飲集團極大信心,集團投資2000萬元,帶動了靄里村小格里民宿的建設步伐,項目自2020年9月投入運營后,對煙墩鎮旅游經濟發展起到了極大拉動作用。
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客貨融合,物流服務更上層樓。我市充分發揮農村公交頻次多、成本低的優勢,并結合農村公路和綜合運輸場站建設規劃,進一步優化線路和郵政網點布局,在保證公交乘客和準點率的同時,不斷提高線路和網點通達深度和覆蓋廣度,滿足農村居民客貨運需求。無為市以農業生產資料和農村日用消費品物流為重點領域,交通、農業、商務、供銷、郵政等部門聯動協同,有效整合運力資源,在20個鎮221個建制村投放新能源公交車118輛,每天運行近600個班次,有效的促進農村物流降本增效。灣沚區紅楊鎮打造“電郵快交”綜合網點建設項目,以電信+郵政+快遞的網點、公共汽車統一配送、交通場站整體入駐模式,成立蕪湖市首個“電信+郵政+快遞”網點,開通首條“郵政+公交”配送合作線路,通過增設快遞收投服務、代辦電信業務、開設郵樂專柜、提供便民服務與交通綜合服務等,強化了業務聯動,有效解決了農村郵政末端派件成本高、經營收入不穩定以及電信進店客流少、郵樂購效能低等問題,綜合服務站月均運件量達900余件。深入推廣農村物流服務品牌,持續推進交通運輸與郵政快遞融合發展,引導交通、郵政、快遞、電商、供銷、農業等農村物流資源高效整合的做法,為推進快遞下鄉進村,加快構建暢通便捷、經濟高效、便民利民的縣、鄉、村三級物流服務體系,著力提升農村物流服務水平開拓了新思路。
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交通建設與農村地區資源開發、產業發展有機融合的不斷升入,拓展了交通運輸新業態新模式,為鄉村振興戰略的實施提供堅強的交通運輸支撐。
打造先進典型,鋪就品質示范路
自“十三五”以來,全市先后有灣西路等十余條農村公路榮獲安徽省品質示范路稱號,南陵奎湖環湖路被評為安徽省“十大最美農村路”,2017年、2018年灣沚區、繁昌區先后榮獲省級“四好農村路”示范縣稱號,2021年灣沚區榮獲“四好農村路”全國示范縣稱號。2021年我市以“四好農村路”建設為契機,加強對農村公路運營、管護力度,大道小路連點成線、連線成網,方便沿線群眾出行,為當地發展鄉村旅游和實施鄉村振興戰略打下堅實的交通基礎的做法獲人民日報頭版點贊,“四好農村路”建設碩果累累,示范成效明顯。
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“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。“四好農村路”修的是路,改變的是農村面貌,聯系的是黨心民心。隨著中國特色社會主義進入新時代,人民日益增長的美好生活需要對農村公路的建設提出了更高的要求。下一步,我市將繼續深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示批示精神,以建設“四好農村路”為抓手,為農村營造更加順暢便捷、文明優美的出行環境,串聯起農民增收、鄉村振興的新期盼、新希望。
來源:蕪湖發布
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