在蕪湖市弋江區(qū)花津南路邊，有一棟白墻灰瓦的徽派建筑，門口豎立著一面鮮艷的五星紅旗，與漢白玉旗臺(tái)對應(yīng)的馬頭墻上懸掛著莊嚴(yán)的國徽，“中華人民共和國武漢海事法院蕪湖法庭”幾個(gè)字醒目在列。

　　武漢海事法院蕪湖法庭自去年12月4日揭牌至今，已受理安徽省境內(nèi)水域海事海商案件340余件，有效解決了安徽省內(nèi)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)主體海事訴訟不便的困難，為長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了便捷有力的海事司法保障。

　　海事司法需求急速攀升


　　促成蕪湖成立海事法庭

　　蕪湖是長江中下游重要的港口城市，水運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，船舶交易也十分活躍。“安徽是航運(yùn)大省，蕪湖是安徽水運(yùn)產(chǎn)業(yè)最集中、最發(fā)達(dá)的港口城市，全省航運(yùn)企業(yè)共有800余家，約2.5萬艘船舶，其中，蕪湖航運(yùn)企業(yè)有200多家，共4000多艘船舶。”安徽航運(yùn)商會(huì)會(huì)長殷金寶說。考慮到水運(yùn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2009年安徽航運(yùn)商會(huì)成立，地址設(shè)立在蕪湖，由此可見蕪湖在全省及長江中下游航運(yùn)產(chǎn)業(yè)中的重要地位。”

　　▲蕪湖水運(yùn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。司海林/攝

　　隨著水運(yùn)產(chǎn)業(yè)、船舶交易的發(fā)展，轄區(qū)的涉海事海商案件也呈現(xiàn)多發(fā)之勢，特別是從2014年開始，武漢海事法院受理案件中涉及安徽籍當(dāng)事人案件數(shù)量不斷攀升，年均突破1000件以上。科學(xué)合理配置司法資源，更好滿足皖江流域海事司法需求形勢迫在眉睫。

　　“以前安徽境內(nèi)涉海事海商案件的訴訟，基本都要去武漢海事法院本部，當(dāng)事人從安徽往返武漢，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢，我們協(xié)會(huì)早在數(shù)年前就積極呼吁在安徽境內(nèi)設(shè)立派出法庭，沒想到受到上級(jí)有關(guān)部門的高度重視，并力促蕪湖法庭的設(shè)立。”殷金寶說。

　　武漢海事法院目前是我國十一家海事法院中唯一總部設(shè)在非沿海省份的涉外海事審判機(jī)關(guān)，作為全國唯一一個(gè)跨行政區(qū)域管轄長江流域海事海商案件的海事法院，在跨域?qū)徟蟹矫娣e累了近40年的經(jīng)驗(yàn)。自2017年3月份開始，武漢海事法院對在長江安徽境內(nèi)設(shè)立派出法庭的必要性和可行性展開了密集調(diào)研，經(jīng)調(diào)研論證后認(rèn)為，以在安徽省蕪湖市設(shè)立派出法庭為宜。

　　海事法庭“花落”蕪湖

　　助力蕪湖優(yōu)化水運(yùn)營商環(huán)境

　　經(jīng)最高人民法院批復(fù)同意，2021年12月4日，中華人民共和國武漢海事法院蕪湖法庭正式揭牌成立。

　　海事法庭“花落”蕪湖，帶來了諸多益處：

　　01

　　符合長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略和長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求。安徽省內(nèi)有安慶、池州、蕪湖、馬鞍山、銅陵等沿江重要港口，蕪湖港作為全國內(nèi)河第三大集裝箱港、安徽首個(gè)億噸大港，直通50多個(gè)國家和地區(qū)，正打造成長江下游集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，國家級(jí)航運(yùn)要素大市場。

▲繁忙的蕪湖港。陳劍/攝

　　安徽省位置特殊，處于長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略與長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略重合處，蕪湖更是國家長三角城市群發(fā)展規(guī)劃的大城市、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市。蕪湖法庭的設(shè)立，能夠在發(fā)揮武漢海事法院保障長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略服務(wù)保障經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善與長三角區(qū)域機(jī)關(guān)、航運(yùn)企業(yè)的交流聯(lián)絡(luò)機(jī)制，健全皖江流域的水運(yùn)司法保障體系，助力皖江流域更好地將兩大發(fā)展戰(zhàn)略融合在一起，進(jìn)一步優(yōu)化長江水運(yùn)法治化營商環(huán)境。

　　02

　　設(shè)立蕪湖法庭之后，

　　能夠就近為皖江流域的貨物運(yùn)輸、船舶交易、集裝箱、外貿(mào)等方面提供司法服務(wù)保障。

　　能夠發(fā)揮法庭深入基層、方便訴訟的特有作用，維護(hù)廣大船民的合法權(quán)益。

　　能夠發(fā)揮海事法院跨行政區(qū)劃管轄、環(huán)境資源審理和涉外案件審理的優(yōu)勢，保護(hù)長江黃金水道的生態(tài)、航行安全。

　　03

　　蕪湖法庭的設(shè)立，能夠保障武漢海事法院在長江干線上中下游各一個(gè)法庭的布局，保留完整的長江海事司法網(wǎng)絡(luò)體系。

　　此外，蕪湖設(shè)立海事法庭還有助于蕪湖培養(yǎng)更多相關(guān)專業(yè)的法律從業(yè)者。今年3月，安徽師范大學(xué)法學(xué)院黨委書記一行到蕪湖法庭調(diào)研共建法律實(shí)習(xí)基地，雙方就推動(dòng)海事司法實(shí)踐與安師大法學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢深度融合進(jìn)行了交流，以期為皖江地區(qū)培養(yǎng)更多的法學(xué)人才和司法實(shí)務(wù)專家。

▲陳劍/攝

　　蕪湖法庭“年輕”而高效

　　大幅降低訴訟成本

　　蕪湖法庭作為全國海事法院最年輕的派出法庭，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上和工作要求方面提出了“后來居上”的理念，設(shè)有“遠(yuǎn)程鏡前庭審法庭”1個(gè)、“互聯(lián)網(wǎng)法庭”1個(gè)、“科技法庭”1個(gè)，現(xiàn)有員額法官3名、法官助理1名、書記員2名、法警1名，均由武漢海事法院本部派出。法庭成立半年多來已受理340余件案件，盡心盡責(zé)解民憂。

　　今年端午節(jié)前夕，蕪湖法庭訴訟服務(wù)中心來了一位滿臉焦急的當(dāng)事人，想要申請?jiān)V前扣押船舶。原來，申請人與被申請人因船舶營運(yùn)借款發(fā)生糾紛，雖多次催要，但被申請人一直未還款，此外，當(dāng)事人申請扣押的船舶存在被拆解的風(fēng)險(xiǎn)。承辦法官首先對申請人的主體資格、基本證據(jù)及提供的擔(dān)保進(jìn)行嚴(yán)格審查。在申請人完善相關(guān)材料的同時(shí)，承辦法官急申請人之所急，立即著手制作扣押船舶的法律文書，通過武漢海事法院電子簽章系統(tǒng)，線上完成文書的審批簽章流轉(zhuǎn)。在申請人提出船舶扣押申請幾個(gè)小時(shí)后，法庭干警即攜帶扣押船舶的法律文書驅(qū)車趕往船舶停靠的港區(qū)，于當(dāng)天下午7點(diǎn)登輪對該船依法進(jìn)行了扣押，整個(gè)扣船過程依法、高效、文明。

　　7月初，蕪湖法庭妥善高效化解了一起海事強(qiáng)制令糾紛案件，案涉雙方當(dāng)事人因煤炭運(yùn)輸合同發(fā)生糾紛。承辦法官楊騁考慮到雙方爭議金額僅20余萬元，遠(yuǎn)低于被留置貨物價(jià)值，如不及時(shí)解決，后續(xù)可能導(dǎo)致申請人損失進(jìn)一步擴(kuò)大，且在高溫酷暑下，煤炭自燃引起的火災(zāi)也可能發(fā)生，不僅會(huì)造成船舶和貨物的損失，還會(huì)威脅船員的生命安全。

　　為此，在充分聽取各方當(dāng)事人及利益相關(guān)方的主張和意見的基礎(chǔ)上，楊騁立即組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，從法律規(guī)定、損失金額認(rèn)定及如何避免損失擴(kuò)大等多個(gè)方面同當(dāng)事人溝通協(xié)商，最終雙方達(dá)成和解，該案件僅在一天內(nèi)就得以圓滿解決。

　　上個(gè)月，蕪湖某航運(yùn)公司負(fù)責(zé)人來到蕪湖法庭，將一面寫有“創(chuàng)建優(yōu)良營商環(huán)境，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”的錦旗送到法官手里，感謝蕪湖法庭為其化解一起事件跨度長、涉案事實(shí)交叉繁雜的通海水域貨物運(yùn)輸合同糾紛。

　　“這些案件如果發(fā)生在前幾年，當(dāng)事人往往需要跑到武漢送材料，并在武漢開庭。蕪湖法庭的設(shè)立，極大方便了當(dāng)事人訴訟，大幅降低了當(dāng)事人訴訟成本。”庭長潘曉帆說。蕪湖法庭成立后，不僅管轄安徽全境內(nèi)發(fā)生的海事海商糾紛案件，還受理淮河上游（河南境內(nèi)）以及發(fā)生在沿海地區(qū)但連接點(diǎn)在安徽、河南境內(nèi)的海事海商糾紛案件，形成以蕪湖法庭為基點(diǎn)，管轄皖江流域、淮河流域并輻射長江下游的海事司法管轄大區(qū)。

　　蕪湖法庭受理的案件范圍很廣，主要包括海事侵權(quán)糾紛案件和海商合同糾紛案件。

　　海事侵權(quán)糾紛案件包括船舶碰撞損害責(zé)任糾紛案件，船舶航行、營運(yùn)、作業(yè)等活動(dòng)侵害他人人身權(quán)益的責(zé)任糾紛案件，船舶排放、泄漏、傾倒油類、污水或者其他有害物質(zhì)，造成水域污染或者他船、貨物及其他財(cái)產(chǎn)損失的損害責(zé)任糾紛案件等。

　　海商合同糾紛案件涉及面更廣，如通海水域貨物運(yùn)輸合同糾紛，通海水域保險(xiǎn)、保賠合同糾紛，船舶買賣、建造、租用、抵押合同糾紛，港口貨物堆存、保管、倉儲(chǔ)合同糾紛，港口或者碼頭經(jīng)營管理合同糾紛等。

　　以上這些案件在蕪湖法庭便可立案審理，打通了司法為民的“最后一公里”。

　　來源：大江資訊

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