在蕪湖市公安局鏡湖分局赭山派出所警民聯(lián)調(diào)室，年過六旬的調(diào)解員夏老師每天忙著與當(dāng)事人談心談話、化解糾紛。夏老師叫夏章全，擔(dān)任調(diào)解員4年來，他積極踐行新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用真情化解糾紛，用實(shí)力贏得贊譽(yù)。通過創(chuàng)新實(shí)施調(diào)解矛盾糾紛“3+1”機(jī)制，結(jié)出累累碩果。自2020年以來，派出所警民聯(lián)調(diào)室共化解矛盾糾紛1600余起，成功率99%，共收到錦旗132面。

　　夏老師曾干過刑警、治安警，也當(dāng)過派出所所長(zhǎng)。2018年9月，赭山派出所成立警民聯(lián)調(diào)室，退休后的他發(fā)揮余熱成為派出所調(diào)解員。多年對(duì)基層派出所工作的了解，夏老師深深體會(huì)到不易與繁雜。赭山派出所轄區(qū)地處城市中心區(qū)域，日接警量40余起，其中80%是糾紛類警情，牽扯民警大量精力和時(shí)間。建立警民聯(lián)調(diào)室的目的，就是將一般矛盾糾紛交由警民聯(lián)調(diào)室進(jìn)行處理，不僅讓民警有更多精力處理其他警情，也給糾紛當(dāng)事人一個(gè)能“撫慰心情”的地方。

　　調(diào)解矛盾糾紛，說起來簡(jiǎn)單，其實(shí)挺難。夏老師和所領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)腦筋、想辦法，秉承新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“我為群眾辦實(shí)事”這一理念，研究產(chǎn)生矛盾糾紛的特點(diǎn)、原因。針對(duì)不同當(dāng)事人及矛盾糾紛的多樣化、復(fù)雜化、涉及方方面面等特點(diǎn)，探索新的調(diào)解途徑。通過集思廣益，充分發(fā)揮社會(huì)力量，拓展警民聯(lián)調(diào)新天地。于是，經(jīng)過調(diào)研，在建立完善警民聯(lián)調(diào)與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解于一體的多元化糾紛調(diào)解機(jī)制的基礎(chǔ)上，在全市公安機(jī)關(guān)率先建立由“民警、調(diào)解員、律師+社會(huì)力量”的“3+1”警民聯(lián)調(diào)工作新模式。強(qiáng)化矛盾糾紛的排查、評(píng)估、化解機(jī)制，把握問題導(dǎo)向，銜接派出所“前臺(tái)”接處警，竭力“跟警”調(diào)解，助力“消化”糾紛，最大限度杜絕民事糾紛的“民轉(zhuǎn)刑”，減少涉警當(dāng)事人的重復(fù)“報(bào)警”或受理后“投訴”“上訪”等警情發(fā)生。幾年前，女子沈某經(jīng)勞務(wù)公司派遣至某公司為職工。后來，其患白血病住院。而原公司更換下屬單位，沈某被解聘。從此，其醫(yī)療費(fèi)無法保障，一家人多次到有關(guān)部門投訴、上訪。為解決這一難題，夏老師及同事、民警、律師聯(lián)合赭山街道辦事處、勞動(dòng)監(jiān)察部門、沈某原工作單位組成調(diào)解團(tuán)，通過調(diào)解最終達(dá)成協(xié)議——該公司與沈某重新簽訂勞動(dòng)合同，補(bǔ)發(fā)之前的工資。沈某的賠償?shù)绞郑罴爸尾∮辛吮Ｕ希患胰烁袆?dòng)不已，不僅不再上訪，而且給警民聯(lián)調(diào)室贈(zèng)送錦旗表達(dá)感謝。

　　“調(diào)解工作離不開各方支持與配合。只有與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建新的調(diào)解屏障，才能將矛盾糾紛化解在基層。”說起警民聯(lián)調(diào)經(jīng)驗(yàn)與帶來的成效，夏老師感觸頗深。在調(diào)解矛盾糾紛過程中，夏老師根據(jù)不同當(dāng)事人情況，創(chuàng)新推出“微信‘云調(diào)解’、引入律師調(diào)解、跨區(qū)聯(lián)調(diào)”等調(diào)解工作法，有效化解各類矛盾糾紛，切實(shí)做到“小事不出所，平安不出事，矛盾不上交，服務(wù)不缺位”，成為蕪湖市公安機(jī)關(guān)調(diào)解矛盾糾紛的典范，群眾的安全感和滿意度大幅提升。今年1月，邵女士在某小區(qū)購置一套二手房，并與裝修人員口頭約定——邵女士先支付6.5萬元裝潢費(fèi)用，余款1.3萬元等工程結(jié)束一次性支付。7月初工程基本結(jié)束，邵女士驗(yàn)收后按照約定給付尾款。但裝修方提出：因包裝陽臺(tái)還需多付款5.5萬元。邵女士表示“不能接受”。裝修方揚(yáng)言：不給完工錢就破壞全部裝潢。接到邵女士報(bào)警，派出所啟動(dòng)警民聯(lián)調(diào)機(jī)制。正值炎炎夏季，夏老師和民警結(jié)合夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”建立微信群，和律師一起多次與雙方溝通，最終促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。一起糾紛化解后，邵女士十分感謝，特意向警民聯(lián)調(diào)室贈(zèng)送一面錦旗。

　　一面面錦旗是對(duì)夏老師及同事的肯定，一聲聲感謝是對(duì)夏老師及同事的贊許。通過努力，2021年赭山派出所被省公安廳命名為“楓橋式公安派出所”。2022年6月，夏老師獲得蕪湖市公安局授予的2020年度全市“警民聯(lián)調(diào)”優(yōu)秀人民調(diào)解員榮譽(yù)。

　　“因?yàn)闊釔郏詧?jiān)持。”在未來的調(diào)解工作中，夏老師表示，將進(jìn)一步傳承楓橋精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，百姓安寧，讓楓橋派出所結(jié)出更多碩果。

來源：鏡湖警方

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