官陡街道汀棠公園周邊城中村改造項目

國有土地房屋征收補償方案

（征求意見稿）

為加快對官陡街道汀棠公園周邊城中村改造建設(shè)，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號），官陡街道汀棠公園周邊城中村改造項目需實施房屋征收。現(xiàn)就該項目的房屋征收補償方案（征求意見稿）公布如下：

一、征收目的
對官陡街道汀棠公園周邊城中村改造項目進行改造。

二、征收范圍
東至錢橋小區(qū)，南至錢橋路、西至九華北路、北至市婦幼保健院東。具體范圍以規(guī)劃紅線為準(zhǔn)。
該范圍內(nèi)國有土地上房屋、構(gòu)筑物及其附屬物；范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)同時收回。

三、征收依據(jù)
1.《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）；
2.《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）；
3.《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市市區(qū)國有土地上房屋征收補償補助獎勵規(guī)定的通知》（蕪政辦〔2022〕3號）；
4.《蕪湖市市區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定辦法（試行）》（房征辦〔2014〕78號）。

四、簽約搬遷期限
自征收決定公告之日起90日內(nèi)簽約且搬遷完畢。

五、房地產(chǎn)評估機構(gòu)選擇及相關(guān)規(guī)定
（一）評估機構(gòu)的選擇方法
被征收房屋的價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的名錄中且在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時間協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

（二）被征收人對評估報告有異議的處理方法
被征收人對評估報告有疑問的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人對評估價格有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)自收到復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。評估結(jié)果發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報告；評估結(jié)果沒有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請人。
被征收人對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。
被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

六、補償方式
被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。按照“先簽約，先選房”和“先搬遷，給獎勵，超時搬遷不獎勵”的原則實施，選擇貨幣補償?shù)模丛u估價補償；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人原則上按被征收房屋面積，依據(jù)征收人提供的戶型就近選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積相等的部分，按評估價各自算賬互找差價，超出的部分，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估價予以購買。

七、房屋補償
（一）住宅房屋補償

1、被征收房屋的補償
在本地塊選擇具有代表性的被征收房屋進行預(yù)評估，預(yù)評估價格如下：
⑴ 混合：1-2/2層，建筑年代：2004年，用途住宅，房屋預(yù)評估價格14054元/㎡；
⑵磚木：1/1層，建筑年代：2004年，用途住宅，房屋預(yù)評估價格12679元/㎡；
⑶簡易:1/1層，建筑年代：2004年，用途住宅，房屋預(yù)評估價格5513元/㎡；
以上價格為被征收房屋補償價值提供參考，具體房屋的補償價值以分戶評估價格為準(zhǔn)。

2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換
產(chǎn)權(quán)調(diào)換地點: 婦幼保健院南側(cè)地塊，用途：住宅，結(jié)構(gòu)：鋼混，具體戶型、面積以現(xiàn)場公示為準(zhǔn)，預(yù)評估均價13809元/㎡。

3、搬遷費
按被征收房屋的合法面積計算。標(biāo)準(zhǔn)為：15元/㎡。

被征收房屋中有重型機械設(shè)備的搬遷費，可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。
①貨幣補償按15元/㎡支付一次搬遷費。
②產(chǎn)權(quán)調(diào)換：
（1）選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按15元/㎡支付一次搬遷費。
（2）選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按15元/㎡支付兩次搬遷費。

4、臨時安置費
臨時安置費按被征收房屋的合法面積計算。其標(biāo)準(zhǔn)為：每月16元/㎡。

貨幣補償：
選擇貨幣補償?shù)模?6元/㎡支付6個月臨時安置費。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換：
選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按16元/㎡支付4個月臨時安置費。
選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換被征收人自行過渡的，過渡期36個月以內(nèi)的，從搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日按16元/㎡支付臨時安置費；過渡期36個月以外的，從逾期之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日按32元/㎡支付臨時安置費。
選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換征收人已提供周轉(zhuǎn)用房的，過渡期36個月以內(nèi)的，不再支付臨時安置費；過渡期36個月以外的，從逾期之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日按16元/㎡支付臨時安置費。
選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，另按16元/㎡支付4個月臨時安置費。

5、獎勵
對簽約期限內(nèi)簽約搬遷的被征收人可給予一定的獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)為：被征收房屋價值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費用）的15%。逾期一律不予獎勵。

6、補助
對住宅房屋的被征收人給予一定的征收補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：被征收房屋價值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費用）的10％。

八、未經(jīng)登記房屋補償
1．已依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)施工批準(zhǔn)手續(xù)并按其規(guī)定建造、但尚未辦理房屋登記的建筑，按照合法房屋補償標(biāo)準(zhǔn)計算。
2．1990年4月1日前建造的無證建筑，按照合法房屋補償標(biāo)準(zhǔn)計算。
3．1990年4月1日至2000年12月31日前建造的無證建筑，按照合法房屋補償標(biāo)準(zhǔn)的80%計算。
4．2000年12月31日至2007年8月14日前建造的無證建筑，按照合法房屋補償標(biāo)準(zhǔn)的40%計算。
5．2007年8月14日后建造的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。
6．未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按照工程造價結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補償，有約定的按照約定進行處理。
7．亭棚、披屋等簡易結(jié)構(gòu)設(shè)施，按照材料價值給予適當(dāng)補償。
8.  未經(jīng)登記的房屋由官陡街道辦事處負(fù)責(zé)調(diào)查提出初步認(rèn)定意見經(jīng)區(qū)未經(jīng)登記建筑認(rèn)定小組確認(rèn)后予以補償。

九、登記用途為住宅實際用途為商業(yè)的房屋處理

（一）符合下列情形之一，并經(jīng)工作小組認(rèn)定的，被征收時可按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以補償：
1.1990年4月1日前已經(jīng)改變房屋用途并連續(xù)經(jīng)營使用的，可按照改變用途的合法房屋補償標(biāo)準(zhǔn)計算；
2.1990年4月1日至2007年8月14日前已經(jīng)改變房屋用途并連續(xù)經(jīng)營使用的，可按照房屋評估價格結(jié)合房屋用途改變時間與1990年4月1日和2007年8月14日之間的權(quán)重比計算。權(quán)重比=（2007－房屋改變用途時間）/（2007－1990），計算公式為：房屋登記用途評估價格＋（房屋改變用途后評估價格－房屋登記用途評估價格）×權(quán)重比。

（二）2007年8月14日后改變用途的，按照房屋登記用途計算補償。

十、各類附屬設(shè)施補償
各類附屬設(shè)施及架空層、地下室、閣樓按蕪政辦〔2022〕3號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補償或通過評估結(jié)果補償。

十一、承租公有住房
承租直管公有住房和單位自管公房的住宅，如可以出售，在房屋征收時產(chǎn)權(quán)人原則上按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先出售給承租人。

十二、簽訂協(xié)議
房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失費等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

十三、作出補償決定
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，由房屋征收部門報請鳩江區(qū)人民政府依照有關(guān)規(guī)定，按照本征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人規(guī)定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由鳩江區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

十四、法律責(zé)任
1.房屋征收工作人員在房屋征收補償工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.被征收人不得采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋搬遷補償工作，不得隱瞞事實、弄虛作假獲得補償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

十五、其它
1.房屋征收的臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費、搬遷費、附屬設(shè)施及裝飾裝修補償由房屋征收雙方當(dāng)事人按本征收補償方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。
2.本方案未盡事宜按照國務(wù)院590號令《國有土地上房屋征收與補償條例》等規(guī)定執(zhí)行。
3.本方案僅適用于官陡街道汀棠公園周邊城中村改造項目國有土地上房屋征收補償。
4.本方案由區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。
5.征求意見時間為31天（2023年4月21日至2023年5月 21日），被征收人如對本方案有不同意見，可在征求意見稿期限內(nèi)以書面形式寄或送至鳩江區(qū)房屋征收中心，聯(lián)系人：晉英花，聯(lián)系電話：5968208，QQ郵箱:1981846256@qq.com。

2023年4月21日

來源 鳩江區(qū)人民政府

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