7月12日聽證！事關蕪湖天然氣價格

關于召開蕪湖市天然氣

上下游價格聯動機制聽證會

（第2號）

根據《中華人民共和國價格法》、國家發展改革委《政府制定價格聽證辦法》和《安徽省政府制定價格聽證辦法實施細則》等有關規定，定于2023年7月12日上午9:00在蕪湖市公路管理服務中心6樓會議室組織召開蕪湖市天然氣上下游價格聯動機制聽證會?，F將有關事項公告如下：

一
聽證方案


為進一步深化天然氣價格市場化改革，保障天然氣安全穩定供應，推動行業高質量發展，根據《國家發展改革委關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》(發改價格[2021] 689號)要求，按照“管住中間、放開兩頭”的改革方向，結合我市實際，現就建立健全天然氣上下游價格聯動機制提出以下實施細則。

（一）
基本原則

1．保障優先。立足促進天然氣產業上下游協調發展，建立健全上下游價格聯動機制，有效反映城燃企業成本變動情況，穩定天然氣市場供需關系，保障民生用氣需求。

2．同向聯動。實行對應聯動，下游終端銷售價格隨上游氣源采購成本變化做同向調整。

3．統籌兼顧。綜合考慮國家政策、社會經濟發展水平和用戶承受能力等因素。

（二）
聯動內容

1． 聯動范圍
天然氣上下游價格聯動是指終端銷售價格與采購價格之間的聯動。天然氣終端銷售價格由采購價格( 含運輸費用，含稅，下同)和配氣價格構成。其中，采購價格原則上是指同一區域內燃氣企業采購的全部氣源平均價格。

當采購價格明顯高于市場公允價格時，可不予聯動或降低聯動標準。

2．聯動周期
居民用氣原則上聯動調整周期為12個月，其中每個聯動周期內上調不超過1次，下調不限。

非居民用氣原則上聯動調整周期可結合實際按月、季度或區分淡旺季調整。

3．價格調整
終端銷售價格根據采購價格變動同向調整。居民用氣終端銷售價格單次上調幅度不超過國家和省政策規定，下調不限。超出未調整金額納入下一聯動周期統籌考慮。當市場采購價格持續上漲，可能會對居民正常生活和經濟平穩運行產生嚴重不利影響時，可暫時中止聯動。

配氣價格實行年度成本監審，按年度定期校核調整。配氣價格調整時，終端銷售價格同步調整，不受聯動機制限制。

4．聯動公式
終端銷售價格=上期終端銷售價格+聯動價格調整金額。
聯動價格調整金額=（本期采購價格-上期采購價格）+上期應聯動未聯動金額。

（三）
操作程序

居民管道天然氣價格調整，由燃氣主管部門向發改部門提出價格調整申請，發改部門按照上述聯動公式計算出調整金額，提出調整方案，報經同級人民政府批準后組織實施，同時做好公開公示。

非居民管道天然氣價格調整，由發改部門依據聯動辦法組織實施，同時做好公開公示。

（四）
有關要求

1．控制采購成本。發改部門要加強購氣成本的監管，建立科學合理的氣源采購約束和激勵機制，推動城鎮燃氣企業以更合理價格采購天然氣。城鎮燃氣企業應密切關注天然氣市場動向，充分預判經營區域內階段性天然氣需求量，以合理價格采購天然氣，切實控制氣源采購成本。

2．維護市場穩定。價格聯動機制啟動前，應當通過網站、當地主流媒體等平臺提前向社會公告調整期氣源綜合采購成本及變動情況、調價理由、調價方案及幅度等相關信息，同步接受用戶咨詢，做好解釋工作，保障市場供應和平穩運行，不得擅自停氣或臨時增加限購措施。燃氣主管部門要會同市場監管部門加強監管，對城燃企業虛報、瞞報信息，擅自提高銷售價格、強制服務、捆綁銷售等違法違規行為，依法查處，維護正常市場秩序。

3．兜牢民生底線。繼續對低收入人群實行氣價優惠政策，符合條件的用戶可憑相關證明文件到燃氣企業辦理登記后，享受相應費用優惠減免政策。

各縣市區天然氣價格調整參照本機制執行。

二
聽證會參加名單


（一）
聽證會參加人

聽證會參加人共15人。其中：

1．消費者參加人6人
居民消費者參加人：
黃長志（出租車駕駛員）

李   蓉（工程師）

胡志香（已退休）


非居民消費者參加人：
周曉明（安徽新格不銹鋼制品有限公司總經理）

劉   莉（安徽省樂飲食品有限公司經理）

余志生（蕪湖豐之泰金屬制品有限公司廠長）


2．經營者參加人2人
奚   敏（蕪湖中燃城市燃氣發展有限公司財務總監）

王政文（蕪湖江北港華燃氣有限公司總經理）


3．利益相關方參加人1人
陶志能（蕪湖交通投資有限公司工程投資部部長）

4．相關領域專家1人
張   明（安徽工程大學教師）

5. 人大代表、政協委員以及政府部門、社會組織等人員共5人
劉紹敏（市人大代表）

劉震鹛（市政協委員）

康   凱（市住建局公用處副處長）

肖   偉（市消費者權益保護委員會副秘書長）

王煒?。ㄊ忻裾稚鐣戎聘笨崎L）


（二）
旁聽人員（2人）

藕澤潭（紅星美凱龍經理）

李   娟（皖南醫學院弋磯山醫院 副教授）


（三）
聽證人

徐   虎（市發改委副主任）

郭   甄（市發改委戰略規劃和法規科科長）

趙   衎（市發改委價格和收費管理科科長）


三
其他事項


為進一步提高政府價格決策的科學性，我委專門設置征集意見和建議郵箱：whsfgwjfk@163.com；電話（傳真）：3852529、3842735。
2023年7月26日前，可以通過以上方式提交蕪湖市天然氣上下游價格聯動機制的意見和建議。

特此公告。

蕪湖市發展和改革委員會

2023年6月26日

▍來源：蕪湖市發展和改革委員會 大江資訊

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