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2020-2-6 09:50 上傳
蕪湖市人民政府 關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展的政策意見 蕪政〔2020〕11號(hào) 各縣、市、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位： 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，全力支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定以下意見。
一、支持對(duì)象
參與新型冠狀病毒感染的肺炎防疫物資生產(chǎn)及疫情應(yīng)對(duì)的相關(guān)企業(yè)；受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)。
二、支持舉措
（一）擴(kuò)大企業(yè)信貸供給。認(rèn)真落實(shí)政銀擔(dān)、稅融通、續(xù)貸過橋、中小企業(yè)信用貸等金融政策，進(jìn)一步降低續(xù)貸過橋費(fèi)率水平，對(duì)符合信貸條件的企業(yè)應(yīng)貸盡貸、應(yīng)降盡降、應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)、應(yīng)快盡快。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的支持，不抽貸、壓貸、斷貸。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將全市中小微企業(yè)貸款利率在原有水平下浮10%以上，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，確保2020年我市中小微企業(yè)貸款余額高于2019年水平。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行蕪湖市中心支行、蕪湖銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（二）強(qiáng)化金融便捷服務(wù)。推動(dòng)國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)疫情專項(xiàng)支持政策的落實(shí)。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)疫情防控涉及的企業(yè)提供專項(xiàng)信貸服務(wù)，開辟快速審批通道。引導(dǎo)有融資需求的企業(yè)利用蕪湖市綜合金融服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，開展精準(zhǔn)對(duì)接。開辟外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理綠色通道，支持企業(yè)跨境融資。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化理賠服務(wù)保障，做到快速理賠、應(yīng)賠盡賠。（責(zé)任單位：人行蕪湖市中心支行、蕪湖銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局）
（三）加大財(cái)政貼息支持力度。落實(shí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息政策，積極爭(zhēng)取將我市企業(yè)申報(bào)列入國家、省相關(guān)名錄。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)貸款，鼓勵(lì)貸款銀行展期，優(yōu)先支持其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人行蕪湖市中心支行、蕪湖銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（四）加大融資擔(dān)保服務(wù)力度。政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)信用貸款支持，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下取消反擔(dān)保抵質(zhì)押要求，擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%（期限一年），同級(jí)財(cái)政可給予補(bǔ)貼。市屬政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)再擔(dān)保費(fèi)。對(duì)確無還款能力的小微企業(yè)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要及時(shí)履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。鼓勵(lì)參與中小企業(yè)信用貸試點(diǎn)的各家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)降低評(píng)級(jí)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市民強(qiáng)擔(dān)保公司，各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（五）減免中小企業(yè)房租。受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)，承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的，免收6個(gè)月租金；租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）減免租金，對(duì)免租金2個(gè)月以上的業(yè)主（房東），該經(jīng)營(yíng)用房的房產(chǎn)稅、土地使用稅按全年繳納數(shù)由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國資委，各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（六）降低用水用氣成本。對(duì)中小微企業(yè)用氣、用水，由財(cái)政分別按照0.05元/立方米、0.3元/立方米予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市住建局）
（七）減免企業(yè)稅費(fèi)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的餐飲、賓館、交通運(yùn)輸、旅游企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅予以全額補(bǔ)助。因疫情影響導(dǎo)致重大損失的工業(yè)企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市稅務(wù)局、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局）
（八）加大技改投資獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技術(shù)改造，經(jīng)市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局認(rèn)定，在原市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，再給予設(shè)備投資額10%的獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（九）啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作。對(duì)省級(jí)、市級(jí)確定的承擔(dān)疫情防控防護(hù)設(shè)備設(shè)施的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)企業(yè)）和各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門確認(rèn)的保障城市運(yùn)行必需企業(yè)（供水、供氣、供電、通訊等）、疫情防控必需銷售企業(yè)（醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品等）、群眾生活必需企業(yè)（超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應(yīng)）以及其它涉及重要國計(jì)民生的企業(yè)等提早復(fù)工企業(yè)，立即啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策。將省級(jí)、市級(jí)確定的定點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至調(diào)查失業(yè)率調(diào)控目標(biāo)5.5%。對(duì)符合條件的企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。其中，市級(jí)確定的定點(diǎn)企業(yè)，由財(cái)政返還其上年度市級(jí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（十）減繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。放寬企業(yè)辦理參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)期限，對(duì)受疫情影響的用人單位與職工在2020年2月至4月期間建立勞動(dòng)關(guān)系的，可在疫情解除后60日以內(nèi)補(bǔ)辦參保登記、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不收取滯納金），期間不影響職工享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇；疫情期間用人單位未能及時(shí)辦理職工減員、退休手續(xù)的，可申請(qǐng)退還多繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局）
（十一）實(shí)施定點(diǎn)企業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)省級(jí)、市級(jí)確定的承擔(dān)疫情防控防護(hù)設(shè)備設(shè)施的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，在節(jié)假日期間、疫情防控生產(chǎn)期間加班加點(diǎn)生產(chǎn)的，根據(jù)參加復(fù)工生產(chǎn)的人數(shù)，按200元/人·天的標(biāo)準(zhǔn)給予定點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，省級(jí)定點(diǎn)企業(yè)所需資金由企業(yè)所屬縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門從就業(yè)資金中列支；市級(jí)確定的定點(diǎn)企業(yè)所需資金由企業(yè)所屬縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)從財(cái)政資金中列支。（責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（十二）支持企業(yè)復(fù)工。積極幫助企業(yè)籌集口罩、測(cè)溫儀、消毒液等防護(hù)物資，支持企業(yè)做好疫情防控工作。在確保疫情防控的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)組織安排車輛，接送相對(duì)集中的外地職工，確保人員有序、安全復(fù)工，所需租車費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人社局、市交通運(yùn)輸局）
（十三）及時(shí)精準(zhǔn)落實(shí)國家、省級(jí)涉企扶持政策。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究把握國家、省級(jí)出臺(tái)的各類涉企扶持政策，主動(dòng)幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目資金申報(bào)和爭(zhēng)取工作，并加快政策資金的落實(shí)兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局等市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（十四）加快本市涉企扶持政策資金兌付。對(duì)2019年度各類涉企財(cái)政扶持政策，原則上于2020年4月底前兌付完畢；對(duì)2020年度各類涉企財(cái)政扶持政策，符合兌現(xiàn)條件的即時(shí)兌現(xiàn)，兌現(xiàn)周期較長(zhǎng)的政策，可按進(jìn)度兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局等市直相關(guān)部門）
（十五）有序推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目開工復(fù)工。大力推行“不見面審批”和投資項(xiàng)目承諾制改革，開展容缺受理、在線審批、并聯(lián)審批，通過網(wǎng)上辦、郵遞辦，盡快完成企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)。在落實(shí)疫情防控工作要求的前提下，有序推進(jìn)全市億元以上企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)生產(chǎn)要素，積極組織開工復(fù)工。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局、市人社局、市經(jīng)信局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局）
（十六）積極推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目招引落地。認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境，貼心做好企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)，大力促進(jìn)項(xiàng)目招引。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、電話等渠道，持續(xù)跟進(jìn)洽談，促進(jìn)盡快簽約。建立項(xiàng)目快速落地機(jī)制，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目早日開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心，各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（十七）做好企業(yè)信用激勵(lì)和信用修復(fù)。對(duì)在本次疫情防控中積極主動(dòng)、作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，相關(guān)方面要及時(shí)納入信用記錄，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施正向激勵(lì)。強(qiáng)化信用關(guān)愛，對(duì)企業(yè)受疫情影響發(fā)生的失信行為，采取便利信用修復(fù)流程，幫助企業(yè)重塑信用，消除不良影響。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（十八）建立健全法律服務(wù)機(jī)制。對(duì)涉疫情旅游合同、餐飲服務(wù)合同、勞動(dòng)服務(wù)合同、房屋租賃合同的解除、賠償、定金等問題，組織集中解答。對(duì)涉疫情防控的電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)解答。對(duì)確因疫情影響而無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)出具相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明，并為急需企業(yè)開通綠色通道，減少企業(yè)損失。（責(zé)任單位：市司法局、市貿(mào)促會(huì)、市商務(wù)局）
本意見相關(guān)條款未明確政策執(zhí)行時(shí)限的，暫定執(zhí)行至2020年6月30日，由市發(fā)改委、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。
國家、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策，遵照?qǐng)?zhí)行。
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)可結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)政策措施。
?????????????????????????? 2020年2月5日 (蕪湖市人民政府發(fā)布)
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