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編者按：習(xí)近平總書記視察安徽時指出，要下好創(chuàng)新先手棋，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。三年來，蕪湖以習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，搶抓長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展等重大機遇，著力打造內(nèi)陸開放新高地，當(dāng)好安徽融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的“橋頭堡”。今天起，本報推出《下好先手棋 共筑增長極——推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展》專欄， 聚焦蕪湖積極作為，既做長三角一體化受益者，更做長三角一體化貢獻者的生動實踐。
蕪湖日報記者 王世寧
如果說全球經(jīng)濟競爭是波濤洶涌的大海，那具有全球影響的城市群就是一個國家的經(jīng)濟巨輪。長三角城市群作為我國最具活力、開放度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域，無疑是中國經(jīng)濟參與全球競爭合作的“超級巨輪”。
面對世界經(jīng)濟深度調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展邁進的新形勢新要求，2019年全國兩會政府工作報告指出，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。在貫徹落實這一國家戰(zhàn)略的開局之年，安徽有何定位？作為安徽第二大城市，蕪湖又該如何發(fā)掘特色優(yōu)勢條件，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略大局，為新的歷史使命作出更大貢獻？
這已然是新時代交給我們的必答題。
歷史因何必然？
放眼全球，區(qū)域一體化是潮流。在我國，實現(xiàn)長三角區(qū)域的聯(lián)動和協(xié)同發(fā)展，也不是新話題。關(guān)于長三角的概念和范圍，一直處于變化和調(diào)整之中，最早可追溯到1982年。
1982年，“以上海為中心建立長三角經(jīng)濟圈”的設(shè)想正式提出，國務(wù)院確立上海經(jīng)濟區(qū)以上海為中心，包括蘇州、無錫、常州、南通、杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興等9個城市。
隨后30多年間，長三角一體化主要經(jīng)歷1984年至1988年的上海經(jīng)濟區(qū)擴大版、1992年至2008年以蘇浙滬16城市為主體形態(tài)的長三角城市群版、2008年長三角地區(qū)2省1市25城市版、2016年長三角城市群3省1市26城市版。這26城占全國1/26面積的土地、約1/6的人口，創(chuàng)造出了近乎全國1/4的經(jīng)濟總量，構(gòu)成了中國最龐大的城市群，成為經(jīng)濟競爭力最強的地區(qū)之一。
進入2018年，長三角一體化駛?cè)肟燔嚨馈拈L三角區(qū)域合作辦公室掛牌，到G60科創(chuàng)走廊上升到長三角區(qū)域戰(zhàn)略，到長三角一體化發(fā)展三年行動計劃審議通過，長三角一體化邁入了深水區(qū)。在首屆中國國際進口博覽會上，長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局。
十九大報告明確提出，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”。長江三角洲區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略，也是對黨的十九大報告的呼應(yīng)。
安徽有何定位？
長期以來，“東向發(fā)展”、融入長三角一直是我省一個重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向。如今，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著安徽進入國家戰(zhàn)略的重點板塊、躋身于配置全球資源的開放門戶、迎來更高質(zhì)量一體化發(fā)展的嶄新階段。
經(jīng)濟學(xué)家和省發(fā)改委人士指出，在長三角一體化發(fā)展中，我省呈現(xiàn)三個“劣勢變優(yōu)勢”的顯著特點。
一是因地緣產(chǎn)生的交通劣勢被徹底改變。如今，我省區(qū)位交通便利、市場腹地廣闊，通過長三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，可以為長三角新一輪高水平對外開放發(fā)揮樞紐作用。二是當(dāng)衡量經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)從強調(diào)GDP數(shù)量轉(zhuǎn)向注重生態(tài)前提下的發(fā)展質(zhì)量時，曾經(jīng)阻礙安徽發(fā)展的“窮山惡水”恰恰成了“金山銀山”。近年我省生態(tài)資源良好、環(huán)境保護有力，不管是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是山林生態(tài)，從旅游康養(yǎng)到體驗挖掘，都將給我省帶來新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)的“更新升級”。三是城市化相對落后演進為巨大發(fā)展空間。我省人口眾多、城鎮(zhèn)化潛力巨大，通過長三角區(qū)域聯(lián)建，可以為打造世界級城市群增添強勁動力。
另一方面，我省將脫穎而出最大的比較優(yōu)勢——科技創(chuàng)新能力。
放眼長三角三省一市，產(chǎn)業(yè)上都有著各自的“比較優(yōu)勢”：上海綜合功能強，江蘇制造業(yè)強，浙江民營經(jīng)濟活躍度高，安徽則是科技創(chuàng)新能力。2012年以來，我省區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)多年居全國第一方陣；“安徽制造”創(chuàng)造7個世界第一，多項工業(yè)指標(biāo)位居中國前列。“安徽制造”背后，是超強的科技實力。
科創(chuàng)顯然將重新定義安徽。在一體化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，我省將在“大科學(xué)”上引領(lǐng)能量、厚積薄發(fā)。從低端工業(yè)晉升到高端科技型產(chǎn)業(yè)，從勞動力輸出大省變成全球人才集聚地……安徽將以更加主動的姿態(tài)融入長三角，成為前沿科技的“風(fēng)向標(biāo)”、先進制造的前沿陣地。
蕪湖如何作為？
再把眼光聚焦到長江明珠——蕪湖。
作為安徽第二大城市，我市正搶抓戰(zhàn)略機遇，努力在融入這一國家戰(zhàn)略上走在前列，深謀發(fā)展定位、展現(xiàn)蕪湖作為——既做長三角一體化的受益者，更做長三角一體化的貢獻者，當(dāng)好安徽融入長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的“橋頭堡”。
2018年6月，我市正式加入“G60科創(chuàng)走廊”；同年12月，G60科創(chuàng)走廊機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在蕪成立，促進機器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合、機器人產(chǎn)業(yè)與人工智能深度融合、產(chǎn)業(yè)與智力資本有效對接；今年，我市與G60科創(chuàng)走廊成員城市合作新簽約項目已達50個，涉及微電子、醫(yī)藥生產(chǎn)、智能制造、高等教育、高端裝備制造、合作共建園區(qū)、一體化布局合作等。
根據(jù)今年市委1號文件《推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的蕪湖實施方案》（以下簡稱《方案》），我市還將融入長三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力培育發(fā)展機器人及智能裝備、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、通用航空、微電子（含汽車電子）、新型顯示、軌道交通裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保裝備、大數(shù)據(jù)及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展航空支柱產(chǎn)業(yè)，在蕪湖空港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)大飛機、大發(fā)動機配套產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)航空制造完整產(chǎn)業(yè)鏈體系。在長三角積極推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，推進產(chǎn)業(yè)與科技園區(qū)共建，著力打造經(jīng)濟活動密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
《方案》還提出，我市將聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、環(huán)境整治、公共服務(wù)、市場環(huán)境五大重點領(lǐng)域，到2020年，力爭發(fā)展質(zhì)量核心指標(biāo)進入長三角城市群第一方陣；到2030年，在長三角地區(qū)價值鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中的位置大幅躍升，城市國際競爭力和影響力顯著增強，成為長三角城市群面向國際化發(fā)展的大城市。
跨城生活越來越便捷，創(chuàng)新要素快速聚集，協(xié)調(diào)施政齊抓共管，區(qū)域內(nèi)城市有了更明確的發(fā)展方向……在多年磨合中，長三角一體化的路徑正漸漸清晰。面向未來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神以及關(guān)于長江經(jīng)濟帶建設(shè)、長三角一體化發(fā)展的重要論述，以更加開放的心態(tài)，支持合作創(chuàng)新先行先試。在基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)同創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)、開放合作、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等方面與江浙滬對標(biāo)學(xué)習(xí)、合作共建；在打造長三角創(chuàng)新驅(qū)動新引擎、江海聯(lián)運新樞紐、文化旅游新熱點、生態(tài)宜居新家園、內(nèi)陸開放新高地等方面蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行！
信息來源： 蕪湖新聞網(wǎng)—蕪湖日報
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人民陪審員，網(wǎng)絡(luò)媒體人，愛心公益人，攝影家協(xié)會會員，新聞撰稿人，網(wǎng)評員，資深財務(wù)
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