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校外培訓機構教什么？怎么教？咋監(jiān)管？為進一步減輕中小學生過重課外負擔，促進校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展，近日我省出臺了《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的實施意見》。根據(jù)《實施意見》，今年6月底前，我省校外培訓機構專項治理將全面完成。到2020年，長效監(jiān)督管理機制進一步健全，校外培訓機構系統(tǒng)化、常態(tài)化、長效化管理機制基本形成。
未取得教師資格者，培訓機構不得聘用
《實施意見》提出，校外培訓機構設置標準必須達到以下基本要求：場所條件方面，同一培訓時段內生均面積不少于3平方米，確保不擁擠、易疏散；師資條件方面，校外培訓機構必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學在職教師。所聘從事語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協(xié)議。
校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），才能開展培訓。
培訓結束時間不得晚于20∶30
《實施意見》要求，校外培訓機構開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育行政部門備案并向社會公布；培訓內容不得超出相應的國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小學同期進度。
校外培訓機構培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)；嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。
不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用
《實施意見》同時提出，校外培訓機構應實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告，向審批機關備案并向社會公示，自覺接受監(jiān)督。各校外培訓機構要規(guī)范培訓內容、培訓時間、廣告發(fā)布、收費退費等行為。
同時，要嚴格執(zhí)行國家關于財務與資產管理的規(guī)定，收費時段與教學安排應協(xié)調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。對于培訓對象未完成的培訓課程，有關退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關法律規(guī)定辦理。
對“超標教學”“提前教學”“強化應試”的校外培訓機構，一律限期整改，由教育部門提出整改意見，下發(fā)整改通知書，整改不到位的不得恢復營業(yè)。對校外培訓機構存在一次性收費超過3個月、收費項目及標準未公示等違規(guī)收費行為，或存在虛假廣告及招生宣傳不規(guī)范的，由有關部門依法予以處罰。
普遍建立彈性離校制度
《實施意見》明確，省教育廳牽頭會同有關部門制訂中小學校課后服務政策。各地要強化中小學校在課后服務中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度。中小學校要充分挖掘學校師資和校舍條件的潛力，并積極利用校外資源，充分發(fā)揮家長委員會的作用，努力開辟多種適宜的途徑，幫助學生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開拓視野、增強實踐，不斷提高課后服務水平，可為個別學習有困難的學生提供免費輔導。設定服務性收費或代收費的，應當堅持成本補償和非營利原則。
此外規(guī)定，中小學生是否參加課后服務，由學生和家長自愿選擇。各級教育行政部門要指導學校精心設計和安排，堅決防止課后服務變相成為集體教學或補課。嚴禁各地以課后服務名義亂收費。
記者 王葉華
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人民陪審員，網絡媒體人，愛心公益人，攝影家協(xié)會會員，新聞撰稿人，網評員，資深財務
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