新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?7月8日上午，蕪湖市召開暖民心行動(dòng)系列發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于托幼工作重要部署，結(jié)合蕪湖市實(shí)際，蕪湖市教育局、市衛(wèi)健委共同研究制定了《蕪湖市安心托幼行動(dòng)方案》，該行動(dòng)方案與其他暖民心行動(dòng)方案一起，于7月2日以蕪湖市委辦公室、市政府辦公室名義正式印發(fā)。

記者了解到，該《方案》聚焦托幼工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，明確了解決嬰幼兒“托育難”、公辦園“入園難”、家長(zhǎng)按時(shí)“接娃難”問題的工作舉措，并制定了保障措施。

到2022年底，蕪湖市將新增托位5000個(gè)，托位數(shù)達(dá)11000個(gè)左右，千人口托位數(shù)不低于3.02個(gè)；2023至2025年底，完成省下達(dá)的托位數(shù)建設(shè)任務(wù)，基本建成主體多元、形式多樣、市區(qū)全覆蓋（農(nóng)村按需建立）的城鄉(xiāng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升。

到2025年，蕪湖市將新增公辦幼兒園學(xué)位26220個(gè)，公辦園在園幼兒占比達(dá)到70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，學(xué)前教育“大班額”基本消除，形成以普惠性資源為主體的辦園體系。其中，2022年新增公辦學(xué)位7440個(gè)，2023至2025年共新增公辦學(xué)位18780個(gè)。

《方案》明確到2025年，幼兒園延時(shí)服務(wù)體系基本完善，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。2022年秋季學(xué)期幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2023年春季學(xué)期努力實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋，按時(shí)“接娃難”問題基本解決。

如何持續(xù)擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給？蕪湖市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2022年起，每年建成3個(gè)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)開發(fā)區(qū)每年至少建成3個(gè)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年，鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)各建成不少于8個(gè)，其他縣市區(qū)開發(fā)區(qū)建成不少于5個(gè)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中應(yīng)有獨(dú)立公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

城市新建城區(qū)、新建居住（小）區(qū)，按照每千人口不少于10個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。到2025年，老舊城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)，通過購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照每千人口不少于8個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊托育服務(wù)設(shè)施。

支持社會(huì)力量利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置場(chǎng)所等資源舉辦托育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)以委托或購(gòu)買服務(wù)方式辦成普惠托育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民辦幼兒園通過轉(zhuǎn)型或利用閑置校舍舉辦托育機(jī)構(gòu)。依托公立醫(yī)院建設(shè)托育點(diǎn)。支持園區(qū)基地、用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦等方式，為職工提供福利性托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。

有條件的幼兒園開設(shè)托班，新建和改擴(kuò)建的公辦幼兒園同步規(guī)劃建設(shè)配套托育設(shè)施，并開設(shè)2-3歲普惠性托班。鼓勵(lì)有條件的民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。到2025年，實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)不少于30%的幼兒園開設(shè)2-3歲托班。

如何穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率？蕪湖市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蕪湖市將優(yōu)化幼兒園布局，充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，每年測(cè)算入園需求，優(yōu)化縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)普惠性幼兒園布局。城鎮(zhèn)幼兒園按照300—500米服務(wù)半徑，在新增人口和流動(dòng)人口聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)，加密規(guī)劃布局一批幼兒園，滿足就近入園需要。

補(bǔ)足配齊公辦幼兒園學(xué)位。在公辦幼兒園學(xué)位不足的地區(qū)，通過新建改擴(kuò)建公辦幼兒園、鼓勵(lì)政府收購(gòu)民辦幼兒園辦成公辦幼兒園等方式，增加公辦幼兒園學(xué)位供給。新建小區(qū)配套園全部辦成公辦園，確保居住人口3000人以上的小區(qū)至少配建一所不少于3個(gè)班建制的幼兒園。充分利用空置廠房、公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍等資源，以租賃、租借、劃轉(zhuǎn)等形式舉辦公辦幼兒園。

支持民辦幼兒園普惠發(fā)展。加大扶持力度，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持民辦幼兒園公益普惠發(fā)展。加強(qiáng)教研指導(dǎo)，引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)，提高普惠性民辦幼兒園保教質(zhì)量。

如何全面提供幼兒園延時(shí)服務(wù)？蕪湖市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先將會(huì)規(guī)范服務(wù)時(shí)間。幼兒園在周一至周五下午放學(xué)后提供延時(shí)服務(wù)，結(jié)束時(shí)間與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相適應(yīng)，原則上不少于1小時(shí)，結(jié)束時(shí)間不遲于下午18點(diǎn)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況確定具體服務(wù)時(shí)間。

提升服務(wù)質(zhì)量。延時(shí)服務(wù)一般由本園教師承擔(dān)，也可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者參與。幼兒園結(jié)合現(xiàn)有資源和家長(zhǎng)需求，“一園一案”制定具體實(shí)施方案。遵循教育規(guī)律和幼兒成長(zhǎng)規(guī)律，提供適合幼兒身心發(fā)展的服務(wù)活動(dòng)，不得借延時(shí)服務(wù)開展“小學(xué)化”教學(xué)，不得開展?fàn)I利性活動(dòng)。

規(guī)范服務(wù)流程。堅(jiān)持公益普惠原則，家長(zhǎng)自愿決定幼兒是否參加，幼兒園不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制參加。幼兒園應(yīng)主動(dòng)公開服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費(fèi)事項(xiàng)等，并接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

為保障托幼行動(dòng)順利進(jìn)行，《方案》明確了3項(xiàng)保障措施，一是完善補(bǔ)助政策，明確公辦園、普惠性民辦園、普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、延時(shí)服務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是明確收費(fèi)政策，合理核定辦園成本，制定非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定幼兒園延時(shí)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化要素保障，完善幼兒園、托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的工資薪酬制度，落實(shí)土地劃撥和各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

蕪湖市教育局表示，將按照市委、市政府關(guān)于暖民心行動(dòng)部署，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持普惠原則，完善政策保障，加強(qiáng)過程調(diào)度和監(jiān)督檢查，確保安心托幼行動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效，真正惠及民生，提升群眾滿意度。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?孫芮