在改革開放大潮涌動的波瀾壯闊中，蕪湖——這座歷史悠久而又充滿朝氣的濱江城市，始終以敢為人先、勇立潮頭的獨(dú)特氣質(zhì)，不斷實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的新跨越。
大江奔流，向東入海。擁有長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起三重國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢的蕪湖，正闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展新征途。2019年，全市GDP總量3618.26億元，躍升全國非省會地級市前40強(qiáng)；人均可支配收入增長9.8%，比全省平均水平高出8114元；財(cái)政收入從2013年的382億元增加到2019年的621億元，年均增長8.5%；三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，市場活力不斷釋放……伴隨著高質(zhì)量發(fā)展的腳步，蕪湖加快打造長江流域具有重要影響的現(xiàn)代化濱江大城市和安徽省雙核城市，充分彰顯“山水相間、精致繁華”的城市特色，不斷加碼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“含金量”。
新理念引領(lǐng)城市新未來
如果說改革開放前30多年的城市發(fā)展比拼的是競相發(fā)展的勇氣和魄力，那么黨的十八大以來的城市發(fā)展，更看重的是以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的智慧和定力。
生機(jī)盎然的人間四月，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)正式揭牌。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這里始終堅(jiān)持“水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，并學(xué)習(xí)借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色智慧等新理念。
江北新區(qū)的定位，意味著蕪湖的發(fā)展不會走擴(kuò)規(guī)模鋪攤子的老路，而是要以新的理念引領(lǐng)城市未來。
早在2016年，蕪湖提出“123”發(fā)展戰(zhàn)略，即：深入推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展主戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟(jì)、城市兩個升級版，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、城市品質(zhì)三個高端化良性互動。
按照這一戰(zhàn)略布局，蕪湖在城市發(fā)展中堅(jiān)持有所為、有所不為。“撿到籃子都是菜”的招商方式、“攤大餅”的城建方式紛紛被摒棄，數(shù)以千計(jì)的散亂污企業(yè)關(guān)停，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量一度減少……但新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加資本市場“四新一資”加快發(fā)展，成為推動蕪湖高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和壓艙石。
近年來，蕪湖市高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，2019年對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)51.4%。全市有22家上市公司，75家新三板掛牌企業(yè)，508家省股交中心掛牌企業(yè)，蕪湖以超過7千億元上市公司總市值躋身長三角城市第7位，位列安徽首位。
高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，城市建設(shè)的格局也悄然改變。“原先城市發(fā)展到哪里，就把生態(tài)保護(hù)紅線劃到哪里。”蕪湖規(guī)劃展示館館長黃昌盛表示，現(xiàn)在，我們正在編制的《蕪湖市國土空間總體規(guī)劃》，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展放在優(yōu)先位置，尤其要嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，目的是凸顯山水之城的生態(tài)之美。
在新發(fā)展理念的推動下，蕪湖前景可期——
目前，蕪湖市域面積6026.05平方公里，市區(qū)面積1491平方公里。2019年，蕪湖城鎮(zhèn)化率達(dá)66.41%，城鄉(xiāng)居民家庭人均住房達(dá)標(biāo)率達(dá)45.9%。今天的蕪湖，按照統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的思路，完善生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能布局，成為一片宜居宜業(yè)的熱土。
新定位推動可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)下，各座城市的發(fā)展不再是唯GDP總量的爭奪，不再是百米跨欄式的沖刺、追趕，而是一場更高質(zhì)量、更可持續(xù)的馬拉松式長跑。
近年來，我市多次強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、聚焦培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、深入推進(jìn)“放管服”改革、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略舉措，蕪湖經(jīng)濟(jì)增長從工業(yè)主導(dǎo)型逐步過渡到二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)增長的新階段。全市服務(wù)業(yè)增加值自2015年的796.7億元躍至2019年1714.82億元，總量穩(wěn)居全省第二。
經(jīng)濟(jì)換擋提速的同時，城市功能品質(zhì)也隨之升級。在長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展藍(lán)圖上，蕪湖擁有了一個新身份“長三角中心區(qū)城市”。新的定位，決定了蕪湖必然要走內(nèi)涵式、集約化城市發(fā)展之路，努力在功能品質(zhì)上與一二線城市等高對接。
北京中路，軌道交通2號線的建設(shè)現(xiàn)場，灰黑色的三層鋼結(jié)構(gòu)初見雛形，恰似一座矗立在馬路中間的空中庭院。“蕪湖是安徽省次中心城市，也是長江中下游地區(qū)重要的水陸綜合交通樞紐。”軌道交通1、2號線設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人胡江民說，城市軌道交通是低能耗、少污染的“綠色交通”，是解決“城市病”的一把“金鑰匙”，對于蕪湖實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
內(nèi)外交通不斷升級，蕪湖與長三角地區(qū)形成互聯(lián)互通。目前，公路交通四小時半徑覆蓋60多座城市，“兩環(huán)九射”高速公路網(wǎng)初步形成；鐵路交通擁有京福、寧安、商合杭三條高鐵；水路交通除傳統(tǒng)的長江航道外，以蕪湖和上海為起終點(diǎn)的蕪申運(yùn)河聯(lián)通無錫、蘇州。此外，城南過江隧道正在加緊建設(shè)，蕪湖宣城機(jī)場有望在今年完成“建起來、飛起來”。
城市的功能品質(zhì)不僅取決于綜合實(shí)力的突飛猛進(jìn)，更離不開城市治理的精細(xì)程度。正如習(xí)近平總書記要求，“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。”
澛港西區(qū)曾因內(nèi)部管理混亂而飽受詬病，如今卻成為市民休閑生活的美麗家園。“老舊小區(qū)改造關(guān)鍵在維護(hù)。”澛港街道辦事處主任張明財(cái)說，我們建立了社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)三位一體的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善對物業(yè)管理的考核機(jī)制，形成上下聯(lián)動、愛護(hù)家園的合力。
治大國，若烹小鮮。治城，亦是如此。“十三五”期間全市完成農(nóng)村危房改造16380戶；凡有住房需求的人員均可申請租用公租房，去年已完成租賃補(bǔ)貼4741戶……一點(diǎn)一滴的改變，打通了城市服務(wù)的“最后一公里”，為蕪湖注入新的動力。
新治理提升人民幸福感
堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是習(xí)近平總書記對城建工作的殷殷囑托。對于蕪湖而言，將以人民為中心的理念融入到城鄉(xiāng)治理過程中，顯得更為貼切時代要義。
陶述聰，蕪湖縣六郎鎮(zhèn)官巷村的普通農(nóng)民。2015年離開城市回到家鄉(xiāng)，把自家廢棄的老房子改造成農(nóng)家樂。
“這里空氣清新、生活悠閑，閑時還能賞花看景、品茶小酌；生活成本低，幸福指數(shù)卻很高。”吸引陶述聰?shù)牟粌H是碧波如洗、庭院深深的鄉(xiāng)村環(huán)境，更是美好生活的廣闊前景。
陶述聰?shù)倪x擇，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民里頗具代表性。目前，官巷村已經(jīng)有80多人陸續(xù)“鳳還巢”，占全村人口的三分之一。
歸根結(jié)底，在于這片鄉(xiāng)土帶給人的歸屬感。當(dāng)?shù)卣疀]有“大拆大建”，而是因地制宜、修舊如舊，兼顧村莊長遠(yuǎn)發(fā)展和歷史文化繼承。在改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，讓傳承的鄉(xiāng)土文化煥發(fā)新的生機(jī)。
城市是人民的城市，人民城市一切為了人民。蕪湖的高質(zhì)量發(fā)展之道，很重要一點(diǎn)體現(xiàn)在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、藏富于民上。
2019年，蕪湖常住人口約為377.8萬，人均GDP已達(dá)96154元，折合約為13560美元，穩(wěn)居全省第二。按照世界銀行2018年標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP高于12055美元為高收入國家，蕪湖已成為國內(nèi)達(dá)到這個水平的地區(qū)。
“治國有常，而利民為本。”新型城鎮(zhèn)化的“新型”二字，意味著將發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。2019年，蕪湖城鄉(xiāng)居民收入比僅為1.85，城鄉(xiāng)收入差距為全省16城中最小，率先達(dá)到長三角三省一市一體化發(fā)展收入差目標(biāo)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當(dāng)前，蕪湖正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)期和加快發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、G60科創(chuàng)走廊設(shè)立、新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等為蕪湖二次創(chuàng)業(yè)和未來發(fā)展，帶來新的空間和美好愿景。在布局未來城市發(fā)展中，蕪湖必將加快推動高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、提能級，讓實(shí)現(xiàn)“四個走在前列”的步伐更加務(wù)實(shí)、堅(jiān)定。
蕪湖美麗濱江 蕪湖日報(bào)記者 陳劍 攝
奇瑞新能源汽車生產(chǎn)線
建設(shè)中的蕪湖軌道交通2號線
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