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弋江區(qū)關(guān)于依法打擊纏訪鬧訪越級訪違法信訪行為的通告
為規(guī)范信訪行為,維護弋江區(qū)正常信訪秩序,依法打擊信訪活動中的違法犯罪行為,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)之規(guī)定,現(xiàn)就依法打擊非訪纏訪鬧訪以及越級上訪行為通告如下:
一、信訪人在信訪活動中應(yīng)當遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,不得破壞社會公共秩序和信訪秩序。
二、信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和管轄層級,到有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)單位設(shè)立或指定的接待場所依法文明理性逐級反映。多人采用走訪形式提出共同信訪事項的,應(yīng)當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。對涉法涉訴事項,信訪人應(yīng)當通過司法程序或行政救濟程序向有關(guān)國家機關(guān)提出,通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決。
三、任何公民、單位或者其他組織在信訪過程中應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,實施下列非訪纏訪鬧訪以及越級上訪行為,經(jīng)國家機關(guān)工作人員勸阻、批評和教育無效的,具有下列行為之一,依法予以行政處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)信訪人直接實施赴省進京越級訪、非訪的;信訪事項已經(jīng)受理并正在積極處理中,信訪人在辦理期限內(nèi)仍重復(fù)信訪,惡意反復(fù)投訴的;信訪事項已經(jīng)辦理終結(jié),信訪人仍堅持以同一事實和理由提出超越政策、法律法規(guī)規(guī)定的要求,執(zhí)意信訪的。
(二)多人采用走訪形式提出同一信訪事項,拒不按要求推選代表,不到指定的信訪接待場所上訪,不服從工作人員現(xiàn)場管理,在機關(guān)內(nèi)吵鬧、聚集等,擾亂單位辦公秩序或公共秩序,經(jīng)有關(guān)機關(guān)、單位工作人員對其進行勸阻、批評或者教育后,仍不改正的。
(三)煽動、串聯(lián)、脅迫、誘使、唆使他人、幕后操縱參與纏訪、鬧訪、越級訪的;組織、幫助他人纏訪、鬧訪、越級訪的。
(四)故意在重大節(jié)日、重大活動、重要會議期間到中央國家機關(guān)越級上訪,擾亂社會秩序和正常工作秩序,或到非信訪接待場所,采取張貼散發(fā)材料、呼喊口號等行為,故意制造影響,或以提供咨詢、援助等名義在幕后煽動、教唆、組織、策劃上述活動的。
(五)通過網(wǎng)站、論壇、微博、微信、抖音等傳播載體,用于在信訪活動中或者以信訪為名編造、散布有關(guān)信訪事項的虛假信息,煽動、組織、策劃他人纏訪、鬧訪、越級訪,或者為他人實施上述行為提供技術(shù)支持或者其他幫助的。
(六)案件正在辦理期間以及人民法院的判決、裁定、調(diào)解等法律文書生效后,或經(jīng)有權(quán)處理的行政機關(guān)依法辦理終結(jié)的信訪事項,信訪人拒不按照法律法規(guī)規(guī)定,而執(zhí)意非訪、纏訪、鬧訪和反復(fù)越級上訪擾亂單位辦公和公共秩序,經(jīng)有關(guān)機關(guān)、單位工作人員對其進行勸阻、批評或者教育后,仍不改正的。
(七)通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、微信等方式對國家工作人員進行騷擾,或者以圍堵、糾纏、非法進入住宅等方式干擾國家工作人員正常生活的;在信訪過程中,謾罵、侮辱、毆打、威脅、誣陷、跟蹤國家工作人員或者非法限制他人人身自由等行為的;捏造、歪曲事實,誹謗、誣告陷害他人,企圖使他人受到法律追究的。
(八)在信訪接待場所滯留、滋事,利用老人、病人、殘疾人或未成年人等生活不能自理人員進行非正常上訪,或者故意將其棄留在國家機關(guān)辦公場所、信訪接待場所,經(jīng)勸說無效,拒不離開,致使上述場所不能正常工作的。
(九)多次越級上訪、纏訪、鬧訪,擾亂公共秩序的。
(十)以信訪為名,實施擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
四、公民應(yīng)當理性信訪,依法依規(guī)有序提出信訪訴求,對信訪人在信訪活動中違反《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)的,將依法予以治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。
五、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。
中共弋江區(qū)委政法委 弋江區(qū)人民檢察院 弋江區(qū)司法局 弋江區(qū)人民法院 公安弋江分局 弋江區(qū)信訪局 2023年2月17日
來源:弋江發(fā)布
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