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2020-2-6 09:50 上傳
蕪湖市人民政府 關于應對疫情支持企業發展的政策意見 蕪政〔2020〕11號 各縣、市、區人民政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區、高新技術產業開發區管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位： 為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，積極發揮企業在疫情防控中的重要作用，全力支持企業持續健康發展，制定以下意見。
一、支持對象
參與新型冠狀病毒感染的肺炎防疫物資生產及疫情應對的相關企業；受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，生產經營遇到暫時困難的企業。
二、支持舉措
（一）擴大企業信貸供給。認真落實政銀擔、稅融通、續貸過橋、中小企業信用貸等金融政策，進一步降低續貸過橋費率水平，對符合信貸條件的企業應貸盡貸、應降盡降、應擔盡擔、應快盡快。引導各金融機構加大對企業的支持，不抽貸、壓貸、斷貸。鼓勵金融機構將全市中小微企業貸款利率在原有水平下浮10%以上，增加信用貸款和中長期貸款，確保2020年我市中小微企業貸款余額高于2019年水平。（責任單位：市地方金融監管局、人行蕪湖市中心支行、蕪湖銀保監分局、市財政局、市稅務局、省江北產業集中區稅務局，各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會）
（二）強化金融便捷服務。推動國家政策性金融機構應對疫情專項支持政策的落實。鼓勵各金融機構針對疫情防控涉及的企業提供專項信貸服務，開辟快速審批通道。引導有融資需求的企業利用蕪湖市綜合金融服務網上平臺，開展精準對接。開辟外匯及跨境人民幣業務辦理綠色通道，支持企業跨境融資。引導保險機構強化理賠服務保障，做到快速理賠、應賠盡賠。（責任單位：人行蕪湖市中心支行、蕪湖銀保監分局、市地方金融監管局）
（三）加大財政貼息支持力度。落實疫情防控重點保障企業貸款貼息政策，積極爭取將我市企業申報列入國家、省相關名錄。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業貸款，鼓勵貸款銀行展期，優先支持其申請創業擔保貸款。（責任單位：市發改委、市經信局、市財政局、市地方金融監管局、人行蕪湖市中心支行、蕪湖銀保監分局，各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會）
（四）加大融資擔保服務力度。政府性融資擔保、再擔保機構要強化對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業信用貸款支持，在風險可控的前提下取消反擔保抵質押要求，擔保費率降至0.5%（期限一年），同級財政可給予補貼。市屬政府性融資擔保機構免收縣市區、開發區政府性融資擔保機構再擔保費。對確無還款能力的小微企業，擔保機構要及時履行代償義務，并視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。鼓勵參與中小企業信用貸試點的各家信用服務機構降低評級費用。（責任單位：市財政局、市地方金融監管局、市民強擔保公司，各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會）
（五）減免中小企業房租。受疫情影響導致生產經營遇到困難的中小企業，承租國有資產類經營用房的，免收6個月租金；租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）減免租金，對免租金2個月以上的業主（房東），該經營用房的房產稅、土地使用稅按全年繳納數由同級財政給予補助。（責任單位：市財政局、市國資委，各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會）
（六）降低用水用氣成本。對中小微企業用氣、用水，由財政分別按照0.05元/立方米、0.3元/立方米予以補助。（責任單位：各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會，市財政局、市住建局）
（七）減免企業稅費。對受疫情影響嚴重的餐飲、賓館、交通運輸、旅游企業繳納的房產稅、城鎮土地使用稅予以全額補助。因疫情影響導致重大損失的工業企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對疫情防控物資生產企業，優先加快辦理增值稅留抵退稅，優先核準延期繳納稅款。（責任單位：各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會，市財政局、市稅務局、省江北產業集中區稅務局）
（八）加大技改投資獎補。企業為擴大防疫應急物資生產進行的技術改造，經市經信局會同市財政局認定，在原市級獎補政策基礎上，再給予設備投資額10%的獎補。（責任單位：市經信局、市財政局，各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會）
（九）啟動失業保險費返還工作。對省級、市級確定的承擔疫情防控防護設備設施的定點生產企業（以下簡稱定點企業）和各縣市區、開發區相關部門確認的保障城市運行必需企業（供水、供氣、供電、通訊等）、疫情防控必需銷售企業（醫療器械、藥品、防護品等）、群眾生活必需企業（超市賣場、食品生產和供應）以及其它涉及重要國計民生的企業等提早復工企業，立即啟動失業保險費返還政策。將省級、市級確定的定點企業申請失業保險費返還裁員率標準放寬至調查失業率調控目標5.5%。對符合條件的企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。其中，市級確定的定點企業，由財政返還其上年度市級繳納失業保險費的50%。（責任單位：市人社局、市財政局、市經信局、市商務局，各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會）
（十）減繳緩繳社會保險費。放寬企業辦理參保繳費業務期限，對受疫情影響的用人單位與職工在2020年2月至4月期間建立勞動關系的，可在疫情解除后60日以內補辦參保登記、補繳社會保險費（不收取滯納金），期間不影響職工享受相應的社會保險待遇；疫情期間用人單位未能及時辦理職工減員、退休手續的，可申請退還多繳的社會保險費。（責任單位：市人社局、市財政局、市稅務局、省江北產業集中區稅務局）
（十一）實施定點企業就業獎補。對省級、市級確定的承擔疫情防控防護設備設施的定點生產企業，在節假日期間、疫情防控生產期間加班加點生產的，根據參加復工生產的人數，按200元/人·天的標準給予定點企業獎補，省級定點企業所需資金由企業所屬縣市區、開發區人社部門從就業資金中列支；市級確定的定點企業所需資金由企業所屬縣市區、開發區從財政資金中列支。（責任單位：市人社局、市經信局、市財政局、市發改委，各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會）
（十二）支持企業復工。積極幫助企業籌集口罩、測溫儀、消毒液等防護物資，支持企業做好疫情防控工作。在確保疫情防控的前提下，鼓勵企業組織安排車輛，接送相對集中的外地職工，確保人員有序、安全復工，所需租車費用由同級財政承擔。（責任單位：各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會，市經信局、市財政局、市人社局、市交通運輸局）
（十三）及時精準落實國家、省級涉企扶持政策。各級各部門要認真研究把握國家、省級出臺的各類涉企扶持政策，主動幫助、指導企業做好項目資金申報和爭取工作，并加快政策資金的落實兌現。（責任單位：市發改委、市經信局、市商務局、市財政局等市直相關部門，各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會）
（十四）加快本市涉企扶持政策資金兌付。對2019年度各類涉企財政扶持政策，原則上于2020年4月底前兌付完畢；對2020年度各類涉企財政扶持政策，符合兌現條件的即時兌現，兌現周期較長的政策，可按進度兌現。（責任單位：各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會，市發改委、市經信局、市商務局、市財政局等市直相關部門）
（十五）有序推進企業項目開工復工。大力推行“不見面審批”和投資項目承諾制改革，開展容缺受理、在線審批、并聯審批，通過網上辦、郵遞辦，盡快完成企業投資項目報建審批手續。在落實疫情防控工作要求的前提下，有序推進全市億元以上企業重點項目建設，協調落實相關生產要素，積極組織開工復工。（責任單位：各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會，市發改委、市數據資源局、市人社局、市經信局、市住建局、市自然資源和規劃局）
（十六）積極推進企業投資項目招引落地。認真落實招商引資優惠政策，持續提升營商環境，貼心做好企業投資項目服務，大力促進項目招引。充分利用網絡、微信、電話等渠道，持續跟進洽談，促進盡快簽約。建立項目快速落地機制，力爭簽約項目早日開工建設。（責任單位：市投資促進中心，各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會）
（十七）做好企業信用激勵和信用修復。對在本次疫情防控中積極主動、作出重大貢獻的企業，相關方面要及時納入信用記錄，按有關規定實施正向激勵。強化信用關愛，對企業受疫情影響發生的失信行為，采取便利信用修復流程，幫助企業重塑信用，消除不良影響。（責任單位：市發改委，各縣市區政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會）
（十八）建立健全法律服務機制。對涉疫情旅游合同、餐飲服務合同、勞動服務合同、房屋租賃合同的解除、賠償、定金等問題，組織集中解答。對涉疫情防控的電話、網絡咨詢，法律服務機構要及時解答。對確因疫情影響而無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業，有關部門應及時出具相關不可抗力事實性證明，并為急需企業開通綠色通道，減少企業損失。（責任單位：市司法局、市貿促會、市商務局）
本意見相關條款未明確政策執行時限的，暫定執行至2020年6月30日，由市發改委、市財政局會同相關部門負責政策解釋。
國家、省出臺的相關支持政策，遵照執行。
各縣市區、開發區可結合實際，出臺相關政策措施。
?????????????????????????? 2020年2月5日 (蕪湖市人民政府發布)
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