朱家祠周邊項目房屋征收補償方案(征求意見稿)

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《蕪湖市人民政府辦公室關于印發蕪湖市市區國有土地上房屋征收補償補助獎勵規定的通知》(蕪政辦〔2022〕3號)等相關規定，結合前期調查登記和抽樣評估等情況，現就該項目房屋征收補償方案（征求意見稿）公布如下：

一、征收目的
改善城市環境、提升城市品質，推進舊城改造。

二、征收范圍
該項目北至渡春花園二期小區，南至渡春花園一期小區，西至吳家花園路，東至招商新村小區（詳見項目紅線圖）范圍內國有土地上房屋、構筑物及其附屬物；范圍內國有土地使用權同時收回。

三、征收搬遷期限
簽約搬遷期限：自房屋征收決定公布之日起30日內。

四、房地產評估機構選擇及相關規定
（一）評估機構的選擇方法

被征收房屋的價值由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定。房地產價格評估機構由被征收人在房屋征收部門公布的名錄中且在規定時間內協商選定；在規定時間協商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

（二）被征收人對評估報告有異議的處理方法

被征收人對評估報告有疑問的，房地產價格評估機構應當作出解釋說明。被征收人對評估價格有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。申請復核評估的，應當向原房地產評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

房地產價格評估機構自收到復核評估申請之日起10日內給予答復。評估結果發生變化的，應當出具復核報告；評估結果沒有發生變化的，應當書面告知復核申請人。

被征收人對房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地房地產評估專家委員會申請鑒定。

被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

（五）住宅房屋補償五、征收補償政策
1.補償方式：實行產權調換、貨幣補償兩種方式，由被征收人自行選擇。

2.選擇貨幣補償：
（1）按市場評估價格補償。在本地塊選擇具有代表性的被征收房屋進行了預評估，預評估價格如下：

朱家祠54#：結構混合，樓層3/6，90年代，用途住宅，房屋價格（單價）11765元/平方米；

朱家祠37號：結構磚木，樓層1-2/2，建筑年代1981年，用途住宅，房屋價格（單價）11265元/平方米。

預評估價格為被征收房屋補償價值提供參考，具體補償依據征收決定作出之日的分戶評估價格確定。

3.選擇產權調換補償：本地塊安置地點為晶宮江南府和雍景臺。被征收房屋價值和用于產權調換房屋價值按照雙向評估、互補差價的原則進行安置。（優惠購買面積確定：以被征收房屋合法面積為基礎，另增加20平方米）。

（1）晶宮江南府 具體面積、樓層等由現場征收工作人員在鏡湖區選房安置平臺上選擇、操作。產權調換房屋價格：優惠均價10500元/平方米、市場評估均價14000元/平方米。

（2）雍景臺 具體面積、樓層等由現場征收工作人員在鏡湖區選房安置平臺上選擇、操作。產權調換房屋價格：優惠均價10400元/平方米、市場評估均價13000元/平方米。

（3）選房順序確定的方式：選房按照“先簽約、先選房”實行。

4.臨時安置費
臨時安置費按被征收房屋的合法面積計算。標準為：
（1）貨幣補償臨時安置費計算方式：按上述標準20元/平方米·月的標準支付6個月臨時安置費。

（2）產權調換臨時安置費計算方式：
①選擇現房產權調換的，按上述標準支付4個月臨時安置費。

②選擇期房產權調換被征收人自行過渡的，過渡期36個月以內的，從搬遷之日至產權調換房屋交付之日按上述標準支付；過渡期36個月以外的，從逾期之日至產權調換房屋交付之日按上述標準的200%支付臨時安置費。

選擇期房產權調換征收人已提供周轉用房的，過渡期36個月以內的，不再支付臨時安置費；過渡期36個月以外的，從逾期之日至產權調換房屋交付之日按上述標準支付臨時安置費。

選擇期房產權調換的，另按上述標準支付4個月臨時安置費。

5.搬遷費
按被征收房屋合法面積計算，標準為：15元/平方米。被征收房屋中有重型機械設備的搬遷費，可委托房地產價格評估機構通過評估確定。

①貨幣補償
選擇貨幣補償的，按上述標準支付一次搬遷費。

②產權調換
選擇現房產權調換的，按上述標準支付一次搬遷費。
選擇期房產權調換的，按上述標準支付兩次搬遷費。

6.補助費
對住宅房屋的被征收人可給予一定的征收補助。補助標準不超過被征收房屋價值（含附屬設施及裝飾裝修價值）的 10%。

7.獎勵費
自發布房屋征收決定公告之日起，按簽約期限時間段予以獎勵，最高獎勵不超過被征收房屋價值（含附屬設施及裝飾裝修費用）的15%。被征收人在80日內簽約的給予15%獎勵；81-120日內簽約的給予12%獎勵；121-150日內簽約的給予8%獎勵；超出期限的不予獎勵。

（二）非住宅房屋補償

1.選擇貨幣補償。按被搬遷房屋市場評估價格補償。被搬遷房屋價值依據分戶評估報告確定。

2.選擇產權調換補償。可在區自有存量非住宅房屋中選擇，具體價格依據評估確定。

3.停產停業損失費
非住宅房停產停業損失費標準為：
商業、辦公用房：被搬遷房屋價值（含附屬設施及裝飾裝修價值）的 7‰（元/月）。

生產、倉儲用房：被搬遷房屋價值（含附屬設施及裝飾裝修價值）的 12‰（元/月）。

（1）貨幣補償。
選擇貨幣補償的，按上述標準支付 4 個月停產停業損失費。

（2）產權調換。
①選擇現房產權調換的或房屋征收部門已提供周轉用房的，不再支付停產停業損失費。

②選擇期房產權調換被征收人自行過渡的，從搬遷之月至產權調換房屋交付之月按上述標準支付停產停業損失費。

4.搬遷費
搬遷費按被征收房屋的合法建筑面積計算。標準為：15 元/平方米。
被搬遷房屋中有重型機械設備的搬遷費，可委托房地產價格評估機構通過評估確定。

（1）貨幣補償。
選擇貨幣補償的，按上述標準支付一次搬遷費。

（2）產權調換。
①選擇現房產權調換的，按上述標準支付一次搬遷費。
②選擇期房產權調換的，按上述標準支付兩次搬遷費。

5.獎勵費
商業、辦公用房自發布房屋征收決定公告之日起，按簽約期限時間段予以獎勵，最高獎勵不超過被征收房屋價值（含附屬設施及裝飾裝修費用）的15%。被征收人在80日內簽約的給予15%獎勵；81-120日內簽約的給予12%獎勵；121-150日內簽約的給予8%獎勵；超出期限的不予獎勵。

生產、倉儲用房對簽約期限內簽約搬遷的被征收人可給予一定的獎勵。獎勵標準按被征收房屋的合法建筑面積計算，不超過400 元/平方米。

六、被征收房屋所有權人不明確
被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請鏡湖區人民政府按照本征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

七、未經權屬登記的建筑處理
（一）符合下列情形之一，并經未登記建筑調查、認定和處理工作小組認定的，被征收時可按照以下標準予以補償：

1.已依法取得建設工程規劃許可證及相關施工批準手續并按其規定建造、但尚未辦理房屋登記的建筑，可按照合法房屋補償標準計算；

2.1990年4月1日前建造的無證建筑，可按照合法房屋補償標準計算；

3.1990年4月1日至2000年12月31日前建造的無證建筑，可按照合法房屋補償標準的80%計算；

4.2000年12月31日至2007年8月14日前建造的無證建筑，可按照合法房屋補償標準的40%計算。

（二）2007年8月14日后建造的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

（三）未超過批準期限的臨時建筑按照工程造價結合剩余期限給予適當補償，有約定的按照約定進行處理。

（四）亭棚、披等簡易結構設施，可按材料價值給予適當補償。

八、各類附屬設施補償
（一）各類附屬設施補償、室內裝飾裝修補償、樹木補償按《蕪湖市人民政府辦公室關于印發蕪湖市市區國有土地上房屋征收補償補助獎勵規定的通知》(蕪政辦〔2022〕3號)文件中規定標準執行。

（二）架空層、地下室、閣樓。
1．房屋權屬證書未登記的架空層、地下室、半地下室：
層高 2.2 米以上的 1000 元/平方米，層高 1.8 米以上不滿 2.2米的 800 元/平方米，層高 1.5 米以上不滿 1.8 米的 700 元/平方米，層高不滿 1.5 米的 600 元/平方米。

2．房屋權屬證書未登記的閣樓：
檐口高度 2.2 米以上的 650 元/平方米，檐口高度 1.8 米以上不滿 2.2 米的 500 元/平方米，檐口高度 1.5 米以上不滿 1.8 米的350 元/平方米，檐口高度 1 米以上不滿 1.5 米的 200 元/平方米，檐口高度 0.5 米以上不滿 1 米的 80 元/平方米。
九、其他

（一）住房保障
被征收房屋是被征收人家庭在本市唯一住房，因家庭困難確實無力購買產權調換房屋的部分可實行承租。符合保障房租金補貼條件的被征收人，可申請保障房租金補貼。

（二）承租公有住房
承租直管公有住房和單位自管公有住房的，如可以出售，房屋征收時產權人原則上按有關規定優先出售給承租人。

（三）簽訂協議
房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

（四）作出補償決定
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，由房屋征收部門報請鏡湖區人民政府依照有關規定，按照本征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人規定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定確定的期限內又不搬遷的，由鏡湖區人民政府依法申請人民法院強制執行。

（五）法律責任
房屋征收工作人員在房屋征收與補償工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，將責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

被征收人不得采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（六）房屋征收的臨時安置費、停產停業損失費、搬遷費、附屬設施及裝飾裝修補償由房屋征收雙方當事人按本征收補償方案規定的標準協商確定；協商不成的，可委托房地產價格評估機構通過評估確定。

（七）本方案未盡事宜按照國務院590號令《國有土地上房屋征收與補償條例》等規定執行。

（八）本征收補償安置方案僅適用于朱家祠周邊項目房屋征收。對方案如有修改意見，請以書面形式反饋。

鏡湖區重點工程建設管理處聯系人：郭文龍，聯系電話：0553-2672026，QQ郵箱：2217975606 @qq.com。

范羅山街道辦事處聯系人：徐然，聯系電話0553-3011842，QQ郵箱：15230381@qq.com。

附件1：《朱家祠周邊項目紅線圖》
附件2：《蕪湖市房屋征收與補償（棚改）工作領導小組關于組織市區江南片被征收人購買商品住房進行安置（試點）的實施意見》(蕪征〔2022〕5號)
2023年6月14日

來源：鏡湖區重點工程建設管理處

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